國家發(fa)改委主(zhu)任鄭柵(zha)潔(jie)發(fa)文稱，要進一步增強宏觀調(diao)控的前(qian)瞻(zhan)性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)、協同(tong)性(xing)，充分發(fa)揮(hui)超(chao)大規模市場優(you)勢，有效釋放內(nei)需潛力(li)，優(you)化宏觀政策組合(he)。

5月12日晚，國家發展改革委(wei)主任(ren)鄭柵潔在《習近平經濟思想(xiang)研究(jiu)》刊發署名文章。

文章指(zhi)出(chu)，要堅(jian)持創新(xin)和(he)完善宏觀調(diao)控，推(tui)動經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展。要加快發(fa)展方式(shi)綠色轉型。支持綠色低碳產業發(fa)展。積(ji)極(ji)穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳達(da)峰碳中和(he)，在鋼(gang)鐵、石化、建(jian)(jian)材、交通運輸、城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)等(deng)10個重(zhong)點(dian)領域有計劃分(fen)步驟(zou)實(shi)施(shi)碳達(da)峰，協同(tong)推(tui)進(jin)(jin)降(jiang)碳、減污、擴(kuo)綠、增長。同(tong)時(shi)繼續(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)，促進(jin)(jin)財政(zheng)、貨(huo)幣(bi)(bi)、就業、產業、投(tou)資(zi)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格、環(huan)保、區域等(deng)政(zheng)策(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效(xiao)應。綜合施(shi)策(ce)釋放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。充分(fen)發(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟(ji)增長的(de)基礎性作(zuo)用，多(duo)渠道增加城鄉(xiang)居民收入(ru)，穩定(ding)汽車、電(dian)子產品、住房等(deng)大(da)宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育(yu)壯(zhuang)大(da)綠色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化旅(lv)游(you)等(deng)服務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)熱點(dian)，創新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景。積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)。有力(li)有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)“十四五”規(gui)劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工程及其(qi)他(ta)經(jing)濟(ji)社會重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)，強化土地、用能(neng)、環(huan)評等(deng)要素保障。鼓勵和(he)吸引更多(duo)民間資(zi)本(ben)按市場(chang)化原(yuan)則(ze)參(can)與(yu)國家重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)補短板項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)，激發(fa)民間投(tou)資(zi)活力(li)。加快推(tui)進(jin)(jin)充電(dian)樁、儲(chu)能(neng)等(deng)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)和(he)配套電(dian)網改造。

文章同時表示，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)區域創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)系建設，強(qiang)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)地位，提高(gao)科技成果轉(zhuan)化(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水平(ping)，深(shen)(shen)化(hua)國際科技合(he)作，進(jin)一步提升自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)力。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)優化(hua)升級。培育(yu)壯大新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度融合(he)，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)龍頭、補鏈條、興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品(pin)牌(pai)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字經濟。把握數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)方向，大力推進(jin)數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)，重視通用人工智能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)，支持平(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)(fa)展(zhan)、創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、國際競爭(zheng)中大顯身手。

以下為全文：

新(xin)時代10年(nian)來(lai)，在以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央堅強領導下，中(zhong)國經(jing)濟(ji)經(jing)受住了(le)(le)重重風(feng)險挑戰，取得歷(li)史(shi)性(xing)成就、發生歷(li)史(shi)性(xing)變革。面(mian)向(xiang)未來(lai)，習近(jin)平(ping)總書(shu)記在黨的(de)二(er)十大(da)上擘(bo)畫了(le)(le)推進(jin)中(zhong)國式現代化的(de)宏偉藍圖(tu)，強調(diao)高質量發展(zhan)是全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義(yi)現代化國家的(de)首要任(ren)(ren)務；中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議和(he)全(quan)國兩會(hui)明確了(le)(le)今年(nian)經(jing)濟(ji)工作的(de)目標任(ren)(ren)務和(he)政策舉措。

我們要全面貫徹習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)，認真學習領會高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)深刻(ke)內涵和實踐(jian)要求，堅定不(bu)移(yi)把思想(xiang)和行(xing)動(dong)統一到黨中(zhong)央決策部署上來(lai)，創新(xin)和完善(shan)宏觀調控，自覺(jue)把推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)要求貫徹到經濟社會發(fa)展(zhan)全過程和各(ge)領域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全(quan)面建設社(she)會主義現代化國家、向第二(er)個(ge)百年奮斗目標(biao)進軍(jun)的新征程上，我們要準確(que)把握高(gao)質量發(fa)展(zhan)的深刻內涵，撲(pu)下身子真抓實干，不斷推動(dong)經濟平穩健康可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)取得(de)新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平(ping)總書記在黨的(de)(de)二十大報告中(zhong)指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化(hua)國家的(de)(de)首要任務(wu)。沒有堅實的(de)(de)物質技(ji)術(shu)基礎，就(jiu)不可能(neng)全面建成(cheng)社會主義現代化(hua)強國。

改革(ge)開放以(yi)來，我(wo)們堅持(chi)以(yi)經(jing)濟(ji)建設為中(zhong)心，堅持(chi)發(fa)展是(shi)黨執政興(xing)國的(de)第一要務，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)持(chi)續快(kuai)速發(fa)展，綜合國力大(da)幅提(ti)升。當(dang)前，我(wo)國仍然是(shi)世界上最大(da)的(de)發(fa)展中(zhong)國家，仍處(chu)于社會主義初級階段(duan)，發(fa)展不平(ping)衡(heng)不充分問題仍然突出，經(jing)濟(ji)實力、科技創新能(neng)力、人力資本水平(ping)、產業(ye)基礎能(neng)力和現代(dai)化(hua)程(cheng)度等有待進一步(bu)提(ti)升。

這就(jiu)要求我們把發(fa)展質(zhi)量這一重大問題擺在更(geng)為突出的位置，從(cong)全局和(he)戰(zhan)略(lve)的高(gao)度(du)加深理解認識，加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟發(fa)展方(fang)式，努(nu)力實(shi)現發(fa)展質(zhi)量、結構、規模、速度(du)、效益、安全相統一，并緊緊依靠高(gao)質(zhi)量發(fa)展為社會、文化、生態、安全等各方(fang)面建設提供更(geng)為堅(jian)實(shi)的物質(zhi)技術基礎(chu)。

（二）高質(zhi)量發展是完整、準確、全(quan)面貫徹新發展理念的發展

習近平總(zong)書(shu)記(ji)強調，新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)是內在統一的(de)，高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)就是體現(xian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)是發展(zhan)(zhan)行動的先(xian)導，發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)是否對(dui)頭，從根(gen)本上決定著發展(zhan)(zhan)成效(xiao)乃至成敗。我國經(jing)濟(ji)已由高速增長階段轉向高質量發展(zhan)(zhan)階段，面對(dui)不穩定性(xing)不確定性(xing)明顯上升的外部環境和深刻復雜變化的國內發展(zhan)(zhan)環境，傳統發展(zhan)(zhan)模式(shi)難(nan)以為繼。

黨(dang)的(de)十八(ba)大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中央對發展(zhan)理念和思(si)路(lu)作出(chu)及時調整，提出(chu)創新(xin)(xin)、協調、綠(lv)色、開(kai)放(fang)、共(gong)享的(de)新(xin)(xin)發展(zhan)理念，明確(que)了我(wo)國(guo)現代化建設的(de)指(zhi)導原則，有力(li)(li)指(zhi)導了我(wo)國(guo)新(xin)(xin)的(de)發展(zhan)實(shi)(shi)踐(jian)。新(xin)(xin)發展(zhan)理念是一(yi)個系(xi)統的(de)理論體系(xi)，必(bi)須完整把握、準確(que)理解、全面落實(shi)(shi)，努力(li)(li)實(shi)(shi)現創新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)(wei)第一(yi)動力(li)(li)、協調成(cheng)為(wei)(wei)內生特點、綠(lv)色成(cheng)為(wei)(wei)普遍形態、開(kai)放(fang)成(cheng)為(wei)(wei)必(bi)由之路(lu)、共(gong)享成(cheng)為(wei)(wei)根本(ben)目的(de)的(de)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

（三）高質量發展是(shi)能夠很好滿(man)足(zu)人民日益增長的(de)美好生(sheng)活需(xu)要的(de)發展

習近平總書記要求，必須(xu)以滿足(zu)人民日益增長的美(mei)好生活需(xu)要為出(chu)發(fa)點和落腳點，把發(fa)展成果不斷轉化(hua)為生活品質，不斷增強人民群(qun)眾的獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

增進(jin)民生(sheng)福祉(zhi)是發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)目的(de)(de)(de)，人(ren)(ren)民對(dui)美好生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)向往就是我們的(de)(de)(de)奮斗目標(biao)。中國特色社(she)會主義(yi)進(jin)入新時代，我國社(she)會主要矛盾已經轉化為(wei)人(ren)(ren)民日益增長(chang)的(de)(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要和不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)之間(jian)的(de)(de)(de)矛盾，人(ren)(ren)民群(qun)眾期盼有(you)更(geng)好的(de)(de)(de)教育、更(geng)穩(wen)定的(de)(de)(de)工(gong)作、更(geng)滿意(yi)的(de)(de)(de)收入、更(geng)可靠的(de)(de)(de)社(she)會保障、更(geng)高水平(ping)的(de)(de)(de)醫療(liao)衛生(sheng)服務、更(geng)舒適的(de)(de)(de)居住條件、更(geng)優美的(de)(de)(de)環境(jing)、更(geng)豐(feng)富的(de)(de)(de)精神文化生(sheng)活(huo)。推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，就是從(cong)解(jie)決“有(you)沒(mei)有(you)”轉向解(jie)決“好不(bu)好”，不(bu)斷(duan)滿足人(ren)(ren)民群(qun)眾多(duo)樣化多(duo)層次多(duo)方面需(xu)(xu)要，讓發(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)更(geng)多(duo)更(geng)公(gong)平(ping)惠及全體人(ren)(ren)民。

（四）高質量發展(zhan)必須堅定不移深化改革開(kai)放、深入轉(zhuan)變發展(zhan)方式(shi)

習近平(ping)總書記強調，必須堅(jian)定不移深化改革(ge)開(kai)放、深入轉變發展方式，以效率變革(ge)、動力變革(ge)促進質量變革(ge)，加快形(xing)成可持(chi)續的高質量發展體制(zhi)機制(zhi)。

改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)永無止境，只有進行時沒有完成時。改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)是(shi)決定當(dang)代中國命運(yun)的(de)關鍵一(yi)招。實踐表(biao)明，過去我國經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展是(shi)在改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)條件下取得的(de)，未來(lai)推動經濟(ji)(ji)(ji)高質量發(fa)展，也必須用足用好改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)這個關鍵一(yi)招。邁向(xiang)新征程，要求我們深入推進改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新，堅定不移擴(kuo)大開放(fang)(fang)，堅持質量第一(yi)、效益優先(xian)，加快轉變經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展方(fang)式、調整經濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)，破解(jie)深層次體制機制障(zhang)礙，把我國制度優勢(shi)更好轉化為國家治(zhi)理效能。

（五(wu)）高質量(liang)發展(zhan)必須(xu)牢牢把握加快(kuai)構建新發展(zhan)格(ge)局這個戰略(lve)基(ji)點

習近平總書記強調(diao)，加快構建新發展格(ge)局，是推動高質(zhi)量發展的戰(zhan)略基點。

加快構建(jian)以國內(nei)大循環(huan)為主體、國內(nei)國際(ji)雙循環(huan)相互促進的(de)新發展(zhan)(zhan)格局，是(shi)立(li)足(zu)實(shi)現第二(er)個百年奮斗目標、統籌發展(zhan)(zhan)和(he)安全(quan)作(zuo)出的(de)戰(zhan)略決策(ce)，是(shi)把握未來(lai)發展(zhan)(zhan)主動(dong)權的(de)戰(zhan)略部署(shu)。一段時期(qi)以來(lai)，我國面(mian)臨的(de)外部環(huan)境日趨嚴峻(jun)復雜，國內(nei)發展(zhan)(zhan)條件也(ye)發生著深(shen)刻變(bian)化(hua)，經濟社會發展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)安全(quan)隱患(huan)進一步上升，需要我們準確識變(bian)、科學(xue)應(ying)變(bian)、主動(dong)求變(bian)，完善戰(zhan)略布局，做到化(hua)危為機。

在此(ci)背景下(xia)堅持推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)，就必須把實施擴大內(nei)需戰略同深化供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革有(you)機結(jie)合起來，增強國內(nei)大循環內(nei)生動力和(he)可靠(kao)性(xing)，提升國際循環質(zhi)量和(he)水平。同時，要更好統籌(chou)發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，以(yi)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)的確定性(xing)應對外部形勢的不確定性(xing)，以(yi)新安(an)全(quan)格局(ju)保障(zhang)新發展(zhan)格局(ju)。

二(er)、牢固樹立中國(guo)經濟(ji)高質量發展(zhan)的堅強信心

習近平總書記強(qiang)調，我國(guo)經濟(ji)發展(zhan)穩中向好、長期向好的基(ji)(ji)本趨勢沒有(you)改(gai)變，要堅定做好經濟(ji)工作的信(xin)(xin)心。要充滿信(xin)(xin)心地看到，新時代10年來我國(guo)取(qu)得了輝煌成就，未來發展(zhan)具(ju)有(you)諸多戰略性(xing)的有(you)利條(tiao)件和支撐基(ji)(ji)礎(chu)，高(gao)質量發展(zhan)站上了新的歷史起點。

（一）看新時代10年(nian)大(da)勢：經(jing)濟高質量(liang)發展取得歷史性成就

2013—2022年(nian)(nian)，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)就像一艘巨(ju)輪，劈波斬浪、勇(yong)毅前行，高(gao)質(zhi)量(liang)發展取得了(le)重大歷史性(xing)成就。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量(liang)邁上新臺階(jie)。國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)從(cong)54萬(wan)億元(yuan)增(zeng)加到121萬(wan)億元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)(jun)(jun)增(zeng)長6.2%，對世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長的(de)貢獻率超過30%；人(ren)均(jun)(jun)(jun)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)從(cong)3.98萬(wan)元(yuan)增(zeng)加到8.6萬(wan)元(yuan)。抗疫(yi)三年(nian)(nian)來，高(gao)效(xiao)統籌疫(yi)情防控和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發展，在最大程度保(bao)護人(ren)民生(sheng)命安全(quan)和(he)(he)身體健(jian)康的(de)同時(shi)，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)保(bao)持了(le)4.5%左右(you)的(de)年(nian)(nian)均(jun)(jun)(jun)增(zeng)長，增(zeng)速明(ming)顯高(gao)于(yu)世界平均(jun)(jun)(jun)水(shui)平，是(shi)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)最大動力源。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構實現新優化。

工業增(zeng)(zeng)加(jia)值首次(ci)超過40萬億元，高(gao)技術制造業和(he)裝(zhuang)備制造業增(zeng)(zeng)加(jia)值占規上工業比重(zhong)分別(bie)從9.4%、28%提高(gao)到15.5%、31.8%，新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式蓬(peng)勃發展。需(xu)求結構更趨協調(diao)，擴大內需(xu)戰(zhan)略基點(dian)得以鞏固。常住人(ren)口城鎮化率從53.1%提升至(zhi)65.2%，城鄉居民(min)收入比穩(wen)步降(jiang)至(zhi)2.45，區(qu)域重(zhong)大戰(zhan)略深(shen)入實施(shi)，城鄉區(qu)域發展協調(diao)性持續增(zeng)(zeng)強。經濟動能取得新(xin)(xin)優勢(shi)。

研(yan)發經(jing)費投入(ru)從1萬(wan)多億元增加(jia)(jia)到3萬(wan)多億元，與國(guo)內(nei)生產(chan)總值之比達(da)到2.55%，中國(guo)全球創新(xin)(xin)指數(shu)排名提升至第11位，發明專利有效量(liang)位居(ju)世界(jie)(jie)第一，研(yan)發人員總量(liang)居(ju)世界(jie)(jie)首位，進入(ru)創新(xin)(xin)型國(guo)家行列。基礎研(yan)究和(he)原始創新(xin)(xin)不(bu)斷加(jia)(jia)強，一些關(guan)鍵核(he)心技術實現突破，一批重大科技成果持(chi)續涌現，數(shu)字經(jing)濟規模達(da)50.2萬(wan)億元、位居(ju)全球第二。

經(jing)濟活力得到(dao)新釋放。重點領域和關鍵環節改革縱深推進，市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營商環境(jing)加(jia)快構建(jian)(jian)(jian)。對外開(kai)放持續擴大，我國(guo)已成(cheng)(cheng)為140多(duo)個國(guo)家和地區(qu)的主要貿易(yi)伙(huo)伴，進出口規模超過40萬億元，全方位高(gao)水平開(kai)放型經(jing)濟加(jia)快形成(cheng)(cheng)。自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)和海南自(zi)由貿易(yi)港建(jian)(jian)(jian)設蓬勃(bo)展(zhan)開(kai)，高(gao)質(zhi)量共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一帶一路”走(zou)深走(zou)實。

（二）看當前形勢：今(jin)年(nian)以(yi)來我國經濟高質量發展實現(xian)良好開局

今年以來，我國經濟(ji)社會全面(mian)恢(hui)復常(chang)態化運(yun)(yun)行，宏觀政策靠前協(xie)同發力，需求收(shou)縮、供給沖(chong)擊(ji)、預期(qi)轉弱(ruo)三重壓力得(de)到(dao)緩解，經濟(ji)發展呈現回升向(xiang)好態勢(shi)，經濟(ji)運(yun)(yun)行實現良好開(kai)局(ju)。供給穩健提升。春耕春播(bo)(bo)進展順利，早稻播(bo)(bo)種(zhong)面(mian)積(ji)保(bao)持(chi)穩定。

一季度，工業(ye)增加值(zhi)同比(bi)增長2.9%，增速(su)較上(shang)個季度提高0.4個百分(fen)點。服(fu)務(wu)業(ye)強勢復(fu)蘇，批發和零售業(ye)，交通運輸、倉儲和郵(you)政業(ye)以及住宿和餐(can)飲業(ye)等接觸性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)和聚集性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)恢復(fu)較快，增加值(zhi)分(fen)別同比(bi)增長5.5%、4.8%和13.6%。需求穩步(bu)復(fu)蘇。

一季度，消(xiao)費(fei)潛力加速釋放，社會(hui)消(xiao)費(fei)品零售總(zong)額同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長5.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速為(wei)近七(qi)個季度新高，最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)支出對(dui)(dui)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長貢獻率(lv)為(wei)66.6%，拉(la)動國內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長3.0個百(bai)分(fen)點。重大項目建設、設備更新改造加快推進，有效投資持(chi)續擴(kuo)大，資本(ben)形成(cheng)總(zong)額對(dui)(dui)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長貢獻率(lv)為(wei)34.7%，拉(la)動國內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長1.6個百(bai)分(fen)點。

外貿進出口逐月向(xiang)好，貨物(wu)貿易進出口同比(bi)增(zeng)長4.8%，實(shi)現平穩開(kai)局。信心穩定增(zeng)強。3月份(fen)，制造業(ye)采購(gou)經理指(zhi)數(shu)(shu)（PMI）為51.9%，非(fei)制造業(ye)商務活動指(zhi)數(shu)(shu)和(he)綜合(he)PMI產(chan)出指(zhi)數(shu)(shu)分別為58.2%和(he)57.0%。

三(san)大指數連續(xu)(xu)三(san)個月位于(yu)擴(kuo)張區間。這(zhe)表明今年以來我(wo)國(guo)(guo)經濟運(yun)行持(chi)續(xu)(xu)回升，市(shi)場預期明顯改善，增(zeng)長動力不斷增(zeng)強，發展走勢(shi)向上向好。近(jin)期，一些國(guo)(guo)際組織和機構也紛(fen)紛(fen)調高了對中(zhong)國(guo)(guo)經濟增(zeng)長的(de)預期，認為中(zhong)國(guo)(guo)經濟加速回升將為身(shen)處困(kun)境的(de)全球經濟復(fu)蘇提供(gong)更大動力。

（三(san)）看(kan)今后(hou)趨勢：未(wei)來中國(guo)經濟高質量發展(zhan)具有一系列顯(xian)著優勢

盡管(guan)在百年變(bian)局下，我國(guo)發(fa)展面臨(lin)的(de)不確定難預料因素增多，改革發(fa)展穩定深層次矛盾亟待解決，但我國(guo)經濟(ji)穩中向(xiang)(xiang)好、長(chang)期(qi)向(xiang)(xiang)好的(de)基(ji)本面沒(mei)有(you)變(bian)，潛(qian)力足(zu)、韌性大、活力強、回旋空(kong)間大、政策(ce)工具多的(de)基(ji)本特點沒(mei)有(you)變(bian)，高質量發(fa)展仍然具備一系列顯(xian)著優(you)勢(shi)。黨的(de)領(ling)導制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)。

中國(guo)特色社會主義制(zhi)度(du)的(de)最(zui)大(da)(da)(da)優(you)勢是(shi)中國(guo)共產黨(dang)領導(dao)，“兩個確(que)立(li)”為黨(dang)和國(guo)家事業發展提(ti)供根本保證，黨(dang)的(de)全面(mian)領導(dao)特別是(shi)黨(dang)中央集中統一領導(dao)，為我們做好經濟工作明確(que)方(fang)向指引。超大(da)(da)(da)規模(mo)市(shi)(shi)場優(you)勢。我國(guo)擁有(you)廣大(da)(da)(da)地域(yu)、廣闊海域(yu)、14億多人口、4億多中等收(shou)入群體(ti)，是(shi)全球超大(da)(da)(da)規模(mo)且最(zui)有(you)增長潛(qian)力市(shi)(shi)場，并且隨(sui)著全國(guo)統一大(da)(da)(da)市(shi)(shi)場建設、營商環(huan)境完善取得(de)積極進展，規模(mo)經濟優(you)勢更加鞏固。完備供給體(ti)系優(you)勢。

我(wo)國擁有(you)(you)(you)(you)全球最(zui)完(wan)整的(de)產業(ye)(ye)體(ti)系、完(wan)善的(de)配套能(neng)力(li)(li)和日益完(wan)備(bei)的(de)基(ji)礎(chu)設施網絡，具備(bei)較(jiao)強(qiang)的(de)技術創新能(neng)力(li)(li)和強(qiang)大(da)(da)(da)產業(ye)(ye)生產能(neng)力(li)(li)，產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈韌(ren)性(xing)不(bu)斷(duan)增強(qiang)，擁有(you)(you)(you)(you)1.7億(yi)多戶經(jing)(jing)營主體(ti)和2億(yi)多受過高(gao)等教(jiao)育或擁有(you)(you)(you)(you)各種專業(ye)(ye)技能(neng)的(de)人才。充足政策空間優(you)(you)勢(shi)(shi)。當前我(wo)國的(de)通脹率較(jiao)低，政府負債水平合理，外匯儲備(bei)超(chao)過3萬(wan)億(yi)美元(yuan)，有(you)(you)(you)(you)能(neng)力(li)(li)有(you)(you)(you)(you)條件加大(da)(da)(da)宏觀調控力(li)(li)度(du)、有(you)(you)(you)(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各類風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，有(you)(you)(you)(you)基(ji)礎(chu)有(you)(you)(you)(you)條件、有(you)(you)(you)(you)信心(xin)有(you)(you)(you)(you)能(neng)力(li)(li)保持經(jing)(jing)濟(ji)平穩(wen)健(jian)康可持續(xu)發(fa)(fa)展。強(qiang)大(da)(da)(da)體(ti)制機制優(you)(you)勢(shi)(shi)。我(wo)國堅持全面深化改革開放，充分發(fa)(fa)揮經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制改革的(de)牽(qian)引作用，不(bu)斷(duan)完(wan)善社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制，極(ji)大(da)(da)(da)調動了(le)億(yi)萬(wan)人民的(de)積極(ji)性(xing)，增強(qiang)了(le)全社會的(de)生機活力(li)(li)，展現出推動發(fa)(fa)展、抵御(yu)風險(xian)的(de)巨大(da)(da)(da)優(you)(you)勢(shi)(shi)。

三、扎(zha)實推進新(xin)時(shi)代新(xin)征(zheng)程上高質量發展的重點(dian)任(ren)務

黨的(de)二十大(da)明確了(le)今后(hou)一個時期中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展的(de)基本路徑和(he)目標任務。我們(men)要全面貫徹黨的(de)二十大(da)精(jing)神，認(ren)真落實中(zhong)央經(jing)濟工作會議(yi)部署和(he)全國(guo)兩會精(jing)神，堅(jian)持(chi)穩字當頭、穩中(zhong)求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格(ge)局，全面深化(hua)改革開放，把發揮政策效力(li)(li)(li)和(he)激發經(jing)營主體活力(li)(li)(li)結合(he)起來，健全宏觀經(jing)濟治理體系，形(xing)成推動(dong)高質(zhi)(zhi)量發展的(de)強大(da)動(dong)力(li)(li)(li)，乘勢而上推動(dong)經(jing)濟運行持(chi)續整體好(hao)轉，實現質(zhi)(zhi)的(de)有效提升和(he)量的(de)合(he)理增長(chang)。

（一(yi)）創新(xin)完善宏觀調(diao)控(kong)，持續擴大國內需求

進(jin)一步增(zeng)強宏(hong)觀調控的(de)前瞻性、針對(dui)性、協同性，充分(fen)(fen)發揮超大規(gui)模市場(chang)優(you)勢，有效釋放內需潛力。優(you)化(hua)宏(hong)觀政(zheng)策組(zu)合(he)。繼續實施(shi)積極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)穩健(jian)的(de)貨(huo)幣政(zheng)策，促進(jin)財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣、就業(ye)、產(chan)業(ye)、投資、消(xiao)費(fei)、價(jia)格、環保、區域等政(zheng)策形(xing)成系統集(ji)成效應，做到(dao)科(ke)學精(jing)準、協同發力。綜合(he)施(shi)策釋放消(xiao)費(fei)潛力。充分(fen)(fen)發揮消(xiao)費(fei)對(dui)經濟增(zeng)長的(de)基礎(chu)性作(zuo)用，多渠(qu)道增(zeng)加(jia)城鄉居(ju)民(min)收入(ru)，穩定汽車、電子產(chan)品、住房等大宗消(xiao)費(fei)，培育壯大綠色(se)消(xiao)費(fei)、文化(hua)旅游等服務消(xiao)費(fei)新熱(re)點，創新消(xiao)費(fei)場(chang)景。

積(ji)極(ji)擴大(da)有效(xiao)投資。有力有序(xu)推進“十四五”規劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程及其他經濟社會重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)，強化(hua)土地、用能、環評等要(yao)素保障。鼓(gu)勵和吸(xi)引更多民間(jian)資本按市場化(hua)原(yuan)則參與國家重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)和補短(duan)板項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)，激發民間(jian)投資活(huo)力。加快推進充(chong)電樁、儲(chu)能等設(she)施建(jian)(jian)設(she)和配(pei)套電網改造。

（二）堅持(chi)創新驅動(dong)發展，加快建設現(xian)代化(hua)產業(ye)體系

深入(ru)實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展戰略，依(yi)靠科技創(chuang)新(xin)提(ti)(ti)升產(chan)業發(fa)展水(shui)平(ping)，加(jia)(jia)快建設(she)以實體(ti)經濟為支撐的現(xian)代化產(chan)業體(ti)系，不(bu)斷塑造發(fa)展新(xin)動能新(xin)優勢。加(jia)(jia)快推動科技創(chuang)新(xin)。全(quan)面提(ti)(ti)高(gao)知識產(chan)權(quan)創(chuang)造、運(yun)用、保護(hu)和(he)服(fu)務水(shui)平(ping)。

加快(kuai)區域創新體系建設，強化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)創新主體地位，提高(gao)科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)和產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，深化(hua)(hua)(hua)國際科技(ji)合作，進一步(bu)提升自主創新能力。加快(kuai)產業(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)升級。培育(yu)壯(zhuang)大新興產業(ye)(ye)，推進傳統(tong)產業(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升，加快(kuai)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進現代服務業(ye)(ye)同先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)深度(du)融(rong)合，推動(dong)農業(ye)(ye)強龍頭、補鏈(lian)條、興業(ye)(ye)態、樹品牌(pai)。加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)經濟。把握數字(zi)化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)方向，大力推進數字(zi)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和產業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)，重視通(tong)用人工智(zhi)(zhi)能發(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)展(zhan)(zhan)、創造(zao)(zao)就業(ye)(ye)、國際競爭(zheng)中大顯身(shen)手。

加(jia)快發(fa)展方式綠(lv)(lv)色轉型。支持綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)產業發(fa)展。積極穩妥推進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和，在(zai)鋼鐵、石化、建材(cai)、交通運輸、城鄉建設等10個(ge)重點領域有計劃分步驟實施(shi)碳(tan)達(da)峰(feng)，協同(tong)推進(jin)降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)(lv)、增長。

（三）全面(mian)深化(hua)改(gai)革開放，持續增強(qiang)發展(zhan)動力和(he)活力

始(shi)終堅持(chi)社會主義市場(chang)經濟改革方向，推動有(you)效市場(chang)和有(you)為(wei)政府更好結合，實施更大范(fan)圍、更寬領域(yu)、更深層次對外開(kai)放，促進國際合作，實現互利(li)共贏。

深入推進(jin)重點(dian)領域改革(ge)。堅持“兩個毫(hao)不動(dong)搖”，深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)，優(you)化(hua)(hua)民(min)(min)營(ying)經濟發展環境，從制(zhi)度(du)和法(fa)律上把(ba)對國(guo)(guo)企(qi)民(min)(min)企(qi)平(ping)等對待(dai)的要求落下(xia)來(lai)，高(gao)標準(zhun)落實(shi)好外(wai)資企(qi)業國(guo)(guo)民(min)(min)待(dai)遇，讓國(guo)(guo)企(qi)敢干(gan)、民(min)(min)企(qi)敢闖、外(wai)企(qi)敢投。扎(zha)實(shi)推進(jin)高(gao)標準(zhun)市(shi)(shi)場體系建設，深化(hua)(hua)要素市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改革(ge)，加快建設全國(guo)(guo)統一大市(shi)(shi)場，營(ying)造市(shi)(shi)場化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)一流(liu)營(ying)商環境。

持續(xu)推(tui)進(jin)高水(shui)平(ping)對外開(kai)放。穩(wen)步(bu)擴大(da)規(gui)(gui)則、規(gui)(gui)制(zhi)、管(guan)理、標準等(deng)制(zhi)度型(xing)開(kai)放。繼續(xu)合理縮減外資(zi)準入負面(mian)清單，引(yin)導外資(zi)更(geng)多投(tou)向(xiang)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)、現代服(fu)務(wu)業(ye)、高新技術、節(jie)能環保等(deng)領域和中西(xi)部、東(dong)北(bei)地區，依(yi)法(fa)保護外商投(tou)資(zi)權益，推(tui)動外資(zi)標志性項目落地、建設和達產。

促進外貿穩(wen)(wen)規模(mo)優結(jie)構，支持有(you)條(tiao)件(jian)的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則(ze)。推動(dong)共建“一(yi)帶一(yi)路”高質量發展，鞏固拓展與共建國家務(wu)實合作，保障中歐(ou)班(ban)列安全穩(wen)(wen)定(ding)暢通(tong)運行。

（四）統籌(chou)推(tui)進城鄉區域發展，提高發展平(ping)衡性協調性

堅持農(nong)業(ye)農(nong)村優先發(fa)展，扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進(jin)新(xin)型城鎮(zhen)化建設，健全區域協調發(fa)展體(ti)制機制，加快構建高質量發(fa)展的動力系統。全面推(tui)(tui)進(jin)鄉村振(zhen)興。鞏固拓展脫貧攻堅成(cheng)果，培育農(nong)村產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式，暢通城鄉要素流動和循(xun)環，拓寬農(nong)民增收(shou)致富渠道(dao)。穩步推(tui)(tui)進(jin)以人為核心的新(xin)型城鎮(zhen)化。

加(jia)(jia)快(kuai)農業轉移人口(kou)市(shi)民化，以(yi)城(cheng)市(shi)群、都(dou)市(shi)圈(quan)為依托構建(jian)大中小城(cheng)市(shi)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展格局，深入(ru)推(tui)進(jin)以(yi)縣城(cheng)為重(zhong)要載體的新型城(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設。推(tui)動區域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展。扎實(shi)推(tui)進(jin)京津冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展，深入(ru)推(tui)動長江經濟帶(dai)生態環(huan)境保護修復和(he)綠色高質量發(fa)(fa)(fa)展，有序推(tui)進(jin)粵港澳大灣區建(jian)設，促進(jin)長三角一體化發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)(jia)大黃河流域(yu)生態保護和(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展力度(du)，不斷提升(sheng)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展的協調(diao)性平衡(heng)性。

（五）統籌(chou)發展和安全，營造(zao)有利于經濟(ji)社會(hui)發展的安全環境

堅持底線思維，防范化解重(zhong)點領域風(feng)險挑戰，切實維護(hu)國家安(an)全。保障(zhang)(zhang)糧食(shi)、能源(yuan)(yuan)、產業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)安(an)全。完善糧食(shi)產購儲加(jia)(jia)銷體(ti)系，積極開展重(zhong)要農(nong)產品國際合作。加(jia)(jia)強能源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)保障(zhang)(zhang)能力建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快規劃建(jian)(jian)設(she)(she)新型能源(yuan)(yuan)體(ti)系。不(bu)斷提升產業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)韌性和安(an)全水平。保障(zhang)(zhang)重(zhong)要基礎設(she)(she)施(shi)安(an)全。

優(you)化(hua)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)布局(ju)、結構、功能和系統集成，加強交(jiao)通、能源、水利(li)、農(nong)業、信息等基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，加強區(qu)域間(jian)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)聯(lian)通。防(fang)范化(hua)解(jie)(jie)重大風險(xian)。堅持房子是(shi)用來住的(de)、不(bu)是(shi)用來炒的(de)定位，促進房地產市場平(ping)穩健康發展，支持剛性和改(gai)善性住房需求。深化(hua)財(cai)政(zheng)金融體制改(gai)革(ge)，加強地方政(zheng)府債務(wu)管(guan)理，統籌做好(hao)中(zhong)小銀行、保險(xian)和信托機構改(gai)革(ge)化(hua)險(xian)工作，加快構建(jian)防(fang)范化(hua)解(jie)(jie)風險(xian)長(chang)效機制。

習(xi)近平(ping)總書記指出(chu)，只要(yao)篤定信心、穩中求進(jin)，就一定能實(shi)(shi)現我(wo)(wo)們(men)的既定目標。我(wo)(wo)們(men)要(yao)深入開展學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)主(zhu)題(ti)教育，全面落(luo)實(shi)(shi)黨中央決策(ce)部署，以(yi)強化(hua)理論學(xue)習(xi)指導發(fa)(fa)展實(shi)(shi)踐，以(yi)深化(hua)調查研究(jiu)推(tui)(tui)動(dong)解決發(fa)(fa)展難題(ti)，科(ke)學(xue)精準實(shi)(shi)施宏(hong)觀調控，推(tui)(tui)動(dong)我(wo)(wo)國經濟在實(shi)(shi)現高質量發(fa)(fa)展上不斷取得新(xin)進(jin)展。

本文作者：鄭柵潔，來(lai)源(yuan)：國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革委，原文標題：國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革委主要負(fu)責同志在《習近平經濟思想研究》刊發(fa)(fa)(fa)署名(ming)文章：創新和完善宏觀調控(kong) 推動經濟高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展