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50%裝配式!關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間:2023/5/18
贛市建(jian)字〔202325號(hao)
各(ge)縣(市(shi)(shi)、區)人民政(zheng)府,市(shi)(shi)政(zheng)府有關部門,市(shi)(shi)屬、駐市(shi)(shi)有關單位:《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

贛州市住房和城鄉建設局

贛(gan)州市(shi)發展和改革委員會

20235月(yue)10


贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院(yuan)和省委(wei)、省政(zheng)府關于碳達(da)峰(feng)碳中和重大戰略決策部(bu)署,全面落實(shi)《城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳達(da)峰(feng)實(shi)施方(fang)案(an)》《江西省城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳達(da)峰(feng)實(shi)施方(fang)案(an)》《贛州市碳達(da)峰(feng)實(shi)施方(fang)案(an)》等文件要求,控制城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)碳排(pai)放量(liang)增長(chang),確(que)保我市城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域(yu)2030年前(qian)實現碳達峰目標(biao),結合我市實際(ji),制定本實施方(fang)案。一、總體要求(qiu)(一)指導(dao)思想以(yi)習近(jin)平新時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導,全面深入貫(guan)徹黨的二十大(da)以(yi)及習近(jin)平總書記視察江西和(he)贛州重要講話精神,完整、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,以(yi)綠(lv)色低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為引領,加快轉變城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設方式,大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高品質(zhi)綠(lv)色建(jian)筑,推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)更新行動和(he)鄉村建(jian)設行動,構建(jian)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設領域綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新格(ge)局,促進(jin)我市(shi)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。(二)基本原則堅持以人(ren)民為中心,將城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設領(ling)域碳(tan)達峰工作與提高人(ren)民生活(huo)質(zhi)量緊密結合,提高建筑(zhu)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率,改(gai)善人(ren)居環境,促進人(ren)與自然和諧共生;堅持系統(tong)性思維,因地(di)制(zhi)宜、科學確定節能(neng)(neng)降碳(tan)要求,穩妥有序、循序漸進控制(zhi)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設領(ling)域能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量;充分發(fa)揮政府主導和市場(chang)機制(zhi)作用,形成有效的(de)激勵約束機制(zhi),協(xie)同推進各(ge)項(xiang)工作,促進(jin)城(cheng)鄉建(jian)設方式實現(xian)綠色低碳轉型。(三)主要目標“十四五(wu)”期間(jian),城鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)中(zhong)星級(ji)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)比例逐步提高,近零能耗(hao)建(jian)筑(zhu)實現零的突破,可再生能源(yuan)建(jian)筑(zhu)應用面積(ji)穩步增(zeng)長(chang),建(jian)筑(zhu)用能結構(gou)和(he)方(fang)式逐步優化(hua),建(jian)筑(zhu)能耗(hao)和(he)碳(tan)排放增(zeng)長(chang)趨(qu)勢得到(dao)有效控制,基本(ben)形成(cheng)綠(lv)色、低(di)碳(tan)、循(xun)環的城鄉(xiang)建(jian)設方(fang)式。“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”期間,城(cheng)鄉建設綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展政策體系和體制機制基本建立,建筑(zhu)節能、垃圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化利用(yong)(yong)、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)效率穩步(bu)(bu)提(ti)高(gao),建筑(zhu)用(yong)(yong)能結構和方式更(geng)加優化,城(cheng)鄉建設綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型取得積極進(jin)展,建筑(zhu)品質(zhi)和工程質(zhi)量(liang)進(jin)一步(bu)(bu)提(ti)高(gao),人居環境質(zhi)量(liang)大幅提(ti)升,綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)運行初步(bu)(bu)實(shi)(shi)現(xian),順利實(shi)(shi)現(xian)2030年前(qian)城鄉建設領(ling)域碳達峰目標(biao)。二、重點工作(一)優化(hua)城鄉建設空間布局(ju)1.建設綠色低碳城市。積極開展(zhan)綠色(se)低碳城市(shi)、無廢城市(shi)、生態園林城市(shi)建設,推(tui)動城市(shi)組(zu)團式(shi)發(fa)展(zhan),組(zu)團內平均人口(kou)密度原(yuan)則(ze)上不超過1萬(wan)人(ren)/平方公里,個別地段最高不超過1.5萬人/平(ping)方公(gong)里(li)。在城(cheng)市功(gong)能與品(pin)質提(ti)升中(zhong)統籌(chou)考慮生(sheng)態(tai)廊(lang)道、景(jing)觀(guan)視廊(lang)、通(tong)(tong)風廊(lang)道、濱水空間和(he)城(cheng)市綠道,組團間的生(sheng)態(tai)廊(lang)道貫通(tong)(tong)連續,保持(chi)城(cheng)市生(sheng)態(tai)安全距離(li),凈寬(kuan)度不少于(yu)100米。嚴格限制(zhi)新(xin)建150米(mi)以上(shang)超高層(ceng)建(jian)筑,不(bu)得新(xin)建(jian)250米以上超高層(ceng)(ceng)建(jian)筑,一(yi)般不得新(xin)建(jian)超高層(ceng)(ceng)住宅。促進各種交通方式綜合立體互(hu)聯、智慧(hui)銜接,加快完善“快速干(gan)線+公(gong)交+慢行”的綠色高效出行體系設(she)施建設(she),主城區道(dao)路網密度應(ying)大于8公里/平方公里(li)。推進城(cheng)市園(yuan)(yuan)林(lin)綠化(hua)高質量發展,完善城(cheng)市公園(yuan)(yuan)體系,加大林(lin)蔭停車場(chang)建(jian)設(she),推進中心城(cheng)區綠道網(wang)絡建(jian)設(she),加強建(jian)筑屋(wu)頂、墻(面)體、棚架、橋(qiao)體、硬質邊坡、窗陽(yang)臺等立體綠化(hua)建(jian)設(she),提高鄉土和本地(di)適生植物(wu)應用比例(li),到(dao)2030年城市建成區綠地(di)率達(da)到43.5%,擁有綠道長(chang)度超過1公(gong)里/萬人(ren)。〔責任單位:市(shi)自然資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)、市(shi)應急管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)消防救援支(zhi)隊、市(shi)行政審批局(ju)(ju)、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju),各(ge)縣(xian)(市(shi)、區)人(ren)民(min)政府(管(guan)委會)2.建設綠色低碳縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求,充分借助自然條件,融入自然,順應原有地形地貌,不挖山,不填河湖,不破壞原有的山水環境,保持山水脈絡和自然風貌。縣(xian)城(cheng)建設應(ying)疏(shu)密有度(du)、錯落有致(zhi)、合理布局,位于生態功能區、農(nong)產品主(zhu)產區的縣(xian)城(cheng)建成(cheng)區人口密度(du)控(kong)制在0.6-1萬人/平方(fang)公里,建(jian)成區的建(jian)筑總面積(ji)與建(jian)設用地面積(ji)的比值應控制在0.6-0.8。合理控制縣城新建(jian)住宅建(jian)筑高度,鼓勵(li)新建(jian)住宅以6層為主,最高(gao)不超過18層(ceng),6層及以(yi)下住宅建(jian)筑面積占比應不低于(yu)70%,確需建設18層以上居住(zhu)建筑的,應(ying)嚴格充分論(lun)證,并確保消(xiao)防應(ying)急、市政配套設(she)施等建設(she)到位(wei)。推行“窄馬路(lu)、密路(lu)網(wang)、小(xiao)街(jie)區”,打通步行道(dao)斷頭道(dao)路(lu),連接中(zhong)斷節點,優化(hua)過街(jie)設(she)施,提高道(dao)路(lu)通達性。合理設(she)置縣城內部道(dao)路(lu)紅線(xian)寬度,廣場集中(zhong)硬地面積(ji)不超過2公頃,打造(zao)適宜步行的縣城交(jiao)通(tong)體系(xi),優先(xian)發展公共交(jiao)通(tong)責任單位:市住(zhu)建局(ju)、市自然(ran)資源局(ju)、市應急管(guan)理局(ju)、市消防救援支(zhi)隊、市城(cheng)管(guan)局(ju)、市交通運輸局(ju),各縣(市、區)人民(min)政府(管(guan)委會)3.建設綠色低碳社區。鼓勵按照《完整居住(zhu)社區建(jian)設(she)標準(試行)》配建(jian)基(ji)本公共(gong)服務設(she)施(shi)、便(bian)民商業(ye)服務設(she)施(shi)、市政配套基(ji)礎設(she)施(shi)和公共(gong)活動空間。到2030年完整居住社區覆(fu)蓋率達到60%以上。推進綠色、低碳社(she)區(qu)(qu)建設(she),將(jiang)綠色發展(zhan)理念(nian)貫穿社(she)區(qu)(qu)規劃建設(she)管理全過程(cheng),推動社(she)區(qu)(qu)低碳化發展(zhan)。202570%的城市社區達到綠色社區標準。積極(ji)推進社區新能源汽(qi)車充換電設施建設。〔責任單位:市(shi)(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)住房服務中心、市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)民(min)政局,各(ge)縣(市(shi)(shi)(shi)、區)人民(min)政府(管委會)4.建(jian)設綠色(se)低碳美麗鄉村。引導新建(jian)農房向基礎設施完善、自(zi)然條件優越、公共服務設施齊全、景(jing)觀環(huan)境優美的村莊集聚,農房和村莊建設選址應(ying)(ying)安全可靠,順(shun)應(ying)(ying)地形地貌,保護山(shan)水林田湖(hu)草生(sheng)態脈絡。構建環境美品(pin)質(zhi)優的(de)(de)鄰里空(kong)間(jian),形成自然、緊湊(cou)、有序(xu)的(de)(de)農房群落。農房建筑外觀(guan)設計需尊重(zhong)當地的(de)(de)建筑風貌、地方特(te)色在兼顧經濟(ji)性、可實(shi)施性的基礎(chu)上,全面展(zhan)現贛南(nan)鄉土文(wen)化。〔責任單位:市(shi)自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju),各縣(xian)(市(shi)、區(qu))人民政府(管委(wei)會)(二)轉變城鄉(xiang)建設發(fa)展方式5.提升(sheng)新建(jian)建(jian)筑節(jie)(jie)能水平。全面執行建(jian)筑節(jie)(jie)能強制性標準,重點提高建(jian)筑門窗等(deng)(deng)關鍵部品節(jie)(jie)能性能要求,推廣防火等(deng)(deng)級高、保(bao)(bao)溫隔熱性能好的建(jian)筑保(bao)(bao)溫體(ti)系,2030年前新建居住建筑本(ben)體達到75%節(jie)能要求(qiu),新建公共建筑本體達(da)到78%節能要求。鼓勵(li)有條件的縣(市、區)實施更(geng)高水平的節能標(biao)準(zhun)。大力發(fa)展綠色建筑,總建筑面積超(chao)過(guo)5000平方米新建民(min)用建筑項目(分(fen)期項目按整體(ti)計算(suan))執行一星級(ji)及以(yi)上綠色建筑標準(zhun);政府投(tou)資或者以(yi)政府投(tou)資為主的公共(gong)建筑、單體(ti)建筑面(mian)積超過2萬平(ping)方米的大型公共(gong)建筑(zhu)執行二星級及以上綠色(se)建筑(zhu)標準(zhun),到(dao)2025年(nian)星級綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)竣工面(mian)積比例達30%以上。壓實建(jian)(jian)設、設計、施工、檢(jian)測(ce)、監理(li)、物業(ye)等(deng)各方(fang)參與企業(ye)責任,規范綠色建(jian)(jian)筑(zhu)設計、施工、運行、管理(li),實施綠色建(jian)(jian)筑(zhu)統(tong)一(yi)標識制度。鼓勵建(jian)(jian)設高星(xing)級綠色建(jian)(jian)筑(zhu),引導建(jian)(jian)設近零能耗建(jian)(jian)筑(zhu),到2025年近零(ling)能耗建筑面積達到7萬平方米。〔責任單位:市(shi)住建局、市(shi)自然資源局、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財政局、市(shi)教育局、市(shi)衛健委(wei)、市(shi)行(xing)政審批局、市(shi)機關事(shi)務管理中心、市(shi)文廣新旅局,各縣(市(shi)、區)人民政府(fu)(管委(wei)會)6.推進綠色低碳建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設,大力推進裝配式建筑高質量發展,力爭到(dao)2025年全市(shi)新(xin)開工(gong)裝配式(shi)建筑(zhu)占同期新(xin)建建筑(zhu)面積的(de)比例達到(dao)50%。推(tui)廣滿足標(biao)準化(hua)(hua)設計、工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)生產、裝配化(hua)(hua)施工(gong)(gong)要求的預制部品部件。鼓勵新(xin)建(jian)住(zhu)宅(zhai)全裝修交付(fu)使用(yong),倡導菜單式全裝修,強(qiang)化(hua)(hua)材料質(zhi)量(liang)管(guan)控,開(kai)展“業主開(kai)放(fang)日活(huo)動”,嚴格驗收交付(fu)、統一信息(xi)公示、規范銷售(shou)(shou)展示和銷售(shou)(shou)合同、加強(qiang)銷售(shou)(shou)監管(guan)。加強(qiang)住(zhu)宅(zhai)共用(yong)部位維護管(guan)理,延長住(zhu)宅(zhai)使用(yong)壽命。推(tui)廣綠色施工(gong)(gong)、建(jian)筑材料工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)精(jing)準加工(gong)(gong)及精(jing)細(xi)化(hua)(hua)管(guan)理,加強(qiang)施工(gong)(gong)現(xian)場建(jian)筑垃(la)圾(ji)管(guan)控,推(tui)進建(jian)筑廢(fei)物集(ji)中(zhong)處理、分級利用(yong),促進建(jian)筑垃(la)圾(ji)減量(liang)化(hua)(hua)。到2030年(nian)新建(jian)建(jian)筑(zhu)施(shi)工現場建(jian)筑(zhu)垃圾排放量(liang)不高于300/萬平方(fang)米,建筑(zhu)垃圾資源化利用率達到55%。積極推廣節能(neng)(neng)型施工設備,監(jian)控(kong)重點設備耗能(neng)(neng),對多(duo)臺同類設備實施群控(kong)管理(li)。積極推廣城鄉(xiang)建(jian)設領域新技術新產品的(de)(de)應用(yong)。鼓勵優(you)先選(xuan)用(yong)獲得綠色建(jian)材認證標識的(de)(de)建(jian)材產品,到2030年星(xing)級(ji)綠色建(jian)筑全面(mian)使用(yong)綠色建(jian)材。鼓勵(li)有條件的項目(mu)使用(yong)木竹建(jian)材。〔責任單位(wei):市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)住房服務中(zhong)心,各縣(市(shi)(shi)(shi)、區(qu))人民政府(管委會)7.提升農(nong)房建設綠(lv)色水平(ping)嚴格(ge)落實建(jian)房(fang)規劃(hua)許(xu)可要(yao)求(qiu),健全農房(fang)建(jian)設聯審聯批(pi)監管機制。因地制宜有序(xu)推動綠(lv)色農房建(jian)設和既有農房節(jie)能改造,鼓勵農戶建(jian)房使用農房設計通用圖集或其他符(fu)合建筑工程質量(liang)安(an)全技術標準規范的設(she)計圖紙,提高農(nong)房設(she)計和建造(zao)水(shui)平推廣使用綠色建材(cai)(cai),鼓勵就地取材(cai)(cai),鼓勵采用鋼(gang)(輕鋼)結構、木結構等新型建(jian)造方式。加大鄉(xiang)村建(jian)設工匠教育(yu)培訓力度(du),提升鄉(xiang)村建(jian)設工匠技能。責任單位(wei):市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然(ran)資源局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)(ju)(ju),各縣(市(shi)(shi)(shi)、區)人民政府(管委(wei)會)(三)推進既有建筑和基礎設施節能(neng)降碳8.提(ti)升既(ji)有(you)(you)建(jian)筑能效水平(ping)。結合(he)城(cheng)(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)、既(ji)有(you)(you)建(jian)筑安全(quan)隱(yin)患(huan)排查整(zheng)治(zhi)、城(cheng)(cheng)市體(ti)檢、城(cheng)(cheng)市更新等工作(zuo),開展以節能、低(di)碳改(gai)(gai)造(zao)(zao)為基(ji)礎(chu),小(xiao)區(qu)公共環境整(zheng)治(zhi)、小(xiao)區(qu)市政基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等改(gai)(gai)造(zao)(zao)內容統(tong)籌推進的(de)綜合(he)改(gai)(gai)造(zao)(zao)模(mo)式,對具備(bei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)價值和條件的(de)居住建(jian)筑應(ying)改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)。到2025年既(ji)有建筑節能改造(zao)面(mian)積達(da)到48萬平方米。大力推(tui)動公共建(jian)(jian)筑能(neng)(neng)耗監(jian)測平臺建(jian)(jian)設,實現(xian)全(quan)市公共建(jian)(jian)筑能(neng)(neng)耗監(jian)測有效(xiao)覆蓋。建(jian)(jian)立公共建(jian)(jian)筑能(neng)(neng)耗限額管理和(he)公示制度(du),鼓(gu)勵(li)開展建(jian)(jian)筑能(neng)(neng)效(xiao)測評。加(jia)強(qiang)空調、照明、電梯等重點用能(neng)(neng)設備(bei)(bei)運(yun)行(xing)調試,提(ti)升設備(bei)(bei)能(neng)(neng)效(xiao),到(dao)2030年實現建筑機電系統的總(zong)體能效在(zai)現有水平上提(ti)升10%。〔責任(ren)單(dan)位:市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關(guan)事務(wu)管理中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)住房服(fu)務(wu)中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、國網贛州供(gong)電公(gong)司(si),各縣(市(shi)(shi)(shi)(shi)、區)人民政(zheng)府(管委會(hui))9.提高基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)運行效率。堅持規劃統籌、建(jian)管并重、多方共治的原則(ze)推進城(cheng)市內澇(lao)治理工作(zuo),通(tong)過實施(shi)生(sheng)態空(kong)間(jian)治理與(yu)(yu)(yu)修復、海綿城(cheng)市建(jian)設(she)、排水設(she)施(shi)建(jian)設(she)與(yu)(yu)(yu)改造、削峰調蓄(xu)設(she)施(shi)與(yu)(yu)(yu)排澇(lao)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)、防洪提升與(yu)(yu)(yu)易澇(lao)隱患排除等工程,到2030年基本(ben)形成“源頭(tou)減排、管(guan)網排放、蓄排并舉、超標(biao)應急”的城市(shi)排水(shui)防澇工(gong)程體系,基本(ben)消除防治標(biao)準內降(jiang)雨條件下的城市(shi)內澇現象。到2030年城市建成(cheng)區平均(jun)可(ke)滲透面積(ji)占比達到45%。推進(jin)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she),新建(jian)城(cheng)(cheng)區(qu)、開發區(qu)應全(quan)面實(shi)施(shi)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)要求,老城(cheng)(cheng)區(qu)改造(zao)、道路建(jian)設(she)(she)、水(shui)系治理應同步實(shi)施(shi)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she),提(ti)高我市(shi)(shi)(shi)防(fang)災(zai)減災(zai)能力,增強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)韌性。大(da)力推進(jin)節水(shui)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she),持續推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)縣(xian)城(cheng)(cheng)老舊(jiu)供水(shui)管(guan)網(wang)更新改造(zao),推進(jin)管(guan)網(wang)分區(qu)計(ji)量,提(ti)升供水(shui)管(guan)網(wang)智能化管(guan)理水(shui)平,全(quan)面推廣(guang)節水(shui)型器具,力爭到2030年城市公共(gong)供水管網漏損率控制在8%以內。推進城市綠色照明(ming),嚴格控制公用設(she)施和(he)大(da)型建筑物等景(jing)觀照明(ming)能耗,避(bi)免過度(du)亮(liang)化(hua)和(he)光污染(ran),到2030LED等高效節能燈具(ju)使用占比(bi)超(chao)過80%。縣城基礎設(she)施建設(she)以小型(xing)化、分(fen)散(san)化、生態化方式為主,因(yin)地制(zhi)宜推行(xing)大分(fen)散(san)與小區域集中相結(jie)合的基礎設(she)施分(fen)布(bu)式布(bu)局,統(tong)籌水電氣通信等設(she)施建設(she),降低建設(she)和運營維護成本。〔責任(ren)單位:市(shi)(shi)城管局(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)工信(xin)局(ju)、國網贛州(zhou)供電公(gong)司(si),各縣(市(shi)(shi)、區)人民政府(fu)(管委會)10.加強既有建筑拆除管理。因地制宜,堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規模、漸進式有機更新和微改造,除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固,改善設施設備,提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌,穩步實施城中村和老舊房屋改造,完善公共服務和基礎設施建設,提高城市宜居度。2025年(nian),完(wan)成(cheng)2000年(nian)前建成的需改(gai)造(zao)城鎮老舊小區改(gai)造(zao)任務。〔責(ze)任單位(wei):市住建局、市城市住房(fang)服務中心、市城管(guan)局、市發展改(gai)革(ge)委(wei),各縣(市、區)人民政府(管(guan)委(wei)會)11.推(tui)進生(sheng)活(huo)垃圾(ji)污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理低(di)碳化(hua)。持續(xu)鞏固城(cheng)(cheng)市建成區(qu)黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理成效,扎實開展縣級城(cheng)(cheng)市黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排查整(zheng)治(zhi)(zhi)。深入(ru)開展城(cheng)(cheng)鎮生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理設施(shi)(shi)排查整(zheng)治(zhi)(zhi),大(da)力推(tui)進污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網錯(cuo)接混(hun)接漏(lou)接、管(guan)(guan)網空白區(qu)、生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)直(zhi)排口治(zhi)(zhi)理,補齊(qi)城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網短(duan)板,提高污(wu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理效能。實施(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理設施(shi)(shi)改(gai)造(zao)和(he)城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利用行動。持續(xu)推(tui)進生(sheng)活(huo)垃圾(ji)減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua),建立健(jian)全生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集(ji)、分(fen)類(lei)轉(zhuan)運、分(fen)類(lei)處(chu)理系統(tong),到2030年城鎮(zhen)生活(huo)垃(la)圾資源化利用率達到(dao)70%。深入推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)環境整治(zhi),加強農(nong)村(cun)(cun)生活垃(la)圾收集,持(chi)續(xu)有(you)序(xu)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)廁所革命(ming),因地(di)制宜實施農(nong)村(cun)(cun)生活污水治(zhi)理,推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)黑臭水體治(zhi)理,到(dao)2025年基本實現農村衛生(sheng)廁所(suo)全覆蓋(gai),農村生(sheng)活污水(shui)治理率(lv)力(li)爭達到40%左右。〔責(ze)任(ren)單位:市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委,各縣(市(shi)(shi)、區)人民政府(管委會)(四)優化(hua)城鄉建設用(yong)能(neng)結構12.優(you)化(hua)城(cheng)鎮用能(neng)結構。充分利用建筑屋頂、墻(qiang)體(ti)及附屬設施,推(tui)動新建建筑太陽能(neng)光伏一(yi)體(ti)化(hua)應用,到2025年新(xin)建公(gong)共(gong)機構建筑、新(xin)建廠房可安裝光(guang)伏屋頂面積(ji)力爭實(shi)現(xian)覆蓋率(lv)達到50%,新增(zeng)建筑太陽能光(guang)伏裝機容量10萬(wan)千(qian)瓦(wa)。鼓(gu)勵(li)既有建筑(zhu)加裝(zhuang)太(tai)陽能(neng)光伏系統,引(yin)導生活熱(re)水、炊事等向電氣化發展,到2025年建筑(zhu)用電占建筑(zhu)能耗比(bi)例超過(guo)55%。在城(cheng)市大型(xing)商場、辦公(gong)樓(lou)、酒店(dian)、機場航站樓(lou)等建筑(zhu)中推廣應用設備智能群控技術、淺層(ceng)地熱能、空氣源等技術。到(dao)2025年城鎮建筑(zhu)可(ke)再(zai)生能源替代率(lv)達到8%。推動(dong)開展新建公共(gong)建筑全電氣化,到2030年全電氣化比(bi)例達到20%。探索建設以(yi)“光儲直柔”為(wei)特征的(de)新型建筑電力系(xi)統。〔責任單位:市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)工信局、市(shi)住建(jian)局、國網贛(gan)州供(gong)電公司,各縣(xian)(市(shi)、區(qu))人(ren)民(min)政府(管(guan)委會)13.推(tui)動農(nong)村用(yong)(yong)能(neng)低碳轉型。引導農(nong)村不斷(duan)減少秸稈、薪柴等(deng)傳統能(neng)源(yuan)(yuan)使用(yong)(yong),鼓勵(li)使用(yong)(yong)適合(he)當(dang)地(di)特點(dian)和農(nong)民需求的清潔能(neng)源(yuan)(yuan),推(tui)進太(tai)陽(yang)能(neng)、地(di)熱(re)(re)能(neng)、空氣(qi)能(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)用(yong)(yong)。推(tui)動利用(yong)(yong)農(nong)房屋頂(ding)、院落空地(di)等(deng)發(fa)展以光伏為主的農(nong)村分布式新能(neng)源(yuan)(yuan)建設,提高(gao)(gao)農(nong)村能(neng)源(yuan)(yuan)自給(gei)率,充分利用(yong)(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)光熱(re)(re)系統提供生(sheng)活熱(re)(re)水(shui)。鼓勵(li)炊事、照明、交通(tong)、熱(re)(re)水(shui)等(deng)用(yong)(yong)能(neng)電氣(qi)化(hua),進一步提高(gao)(gao)鄉村電氣(qi)化(hua)水(shui)平。〔責任單位:市發展(zhan)改革委(wei)、市農業農村局(ju),各縣(xian)(市、區)人民(min)政府(管委(wei)會)三、保障措(cuo)施(shi)(一)加強組織實施。建(jian)立(li)市級總負責、各縣(市、區(qu))具體負責的工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。將城鄉建(jian)設領(ling)域碳達峰(feng)相關指標納入各縣(市、區(qu))綜合考核內容(rong),科學制(zhi)(zhi)定城鄉建(jian)設領(ling)域碳達峰(feng)任務分工,明(ming)確任務目標,制(zhi)(zhi)定責任清(qing)單。各縣(市、區(qu))、各有關部門于每年11月中旬(xun)將當(dang)年(nian)工(gong)作推進落實情況報(bao)市住建局(ju)、市發展改革委。〔責(ze)任單位:市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)等,各(ge)縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))人民政府(管委(wei)會(hui))(二)構建(jian)綠色發展模式(shi)。以綠色低碳為(wei)目標,加快建立“政府主導、部門協同(tong)、全社會(hui)參與”機制。采取城市自體(ti)檢(jian)、第三方評估、人(ren)居環境(jing)滿(man)意度(du)調查相結(jie)合的方式,健全“一(yi)(yi)年一(yi)(yi)體(ti)檢(jian),五年一(yi)(yi)評估”的城市體(ti)檢(jian)評估長效機制。推(tui)動建筑信息模型(xing)(BIM)技術和城市信息(xi)模(mo)型(CIM)平臺發展,加快城(cheng)鄉建設(she)數字化轉型。支持節能(neng)(neng)服務產業發展,推廣合(he)同能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理,探索節能(neng)(neng)咨(zi)詢、診斷、設(she)計、融(rong)資、改造、托管(guan)(guan)等“一站式(shi)”綜合(he)服務模(mo)式(shi)。〔責(ze)任單位:市住(zhu)建局、市自然資源局、市發展改革委、市城管(guan)局、市機關事務管(guan)理中心、市工信局,各縣(xian)(市、區)人民政府(管(guan)委會)(三(san))鼓勵科技創新。鼓(gu)勵(li)本(ben)市(shi)科(ke)研院所和(he)(he)高(gao)校(xiao)發(fa)揮人(ren)才技術(shu)優勢,開(kai)展城鄉建設領域(yu)碳達峰基礎研究、技術(shu)攻(gong)關(guan)、工程(cheng)示范和(he)(he)產(chan)業化應用,推(tui)動科(ke)技研發(fa)、成果轉(zhuan)化、產(chan)業培育協(xie)同發(fa)展。引導(dao)建筑(zhu)業龍頭企業帶動產(chan)業技術(shu)進(jin)(jin)步和(he)(he)創新(xin),促(cu)進(jin)(jin)建筑(zhu)業提質增效。引導(dao)企業、高(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研單(dan)位合作培養(yang)技術(shu)人(ren)才。鼓(gu)勵(li)本(ben)市(shi)高(gao)校(xiao)增設碳達峰碳中和(he)(he)相關(guan)課程(cheng),加強人(ren)才隊伍建設。〔責任單位:市(shi)科技局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)教育局(ju)、市(shi)工信局(ju),各(ge)縣(市(shi)、區)人民政府(管委會)(四)加大(da)資金(jin)支持。鼓勵地方政府統籌利用(yong)現有(you)資(zi)金渠(qu)道,支持實施(shi)星級綠(lv)色建筑、城(cheng)市體檢(jian)、老舊小區改造、城(cheng)鄉(xiang)環境綜合整治、城(cheng)市功能品(pin)質(zhi)提升、垃圾(ji)分類等,助推(tui)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域“碳達峰碳中和”發展(zhan)。建立綠(lv)色發展(zhan)重(zhong)大項目和重(zhong)點項目庫,推(tui)動與(yu)銀(yin)行等金融資(zi)源精準對接。〔責任單位:市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)金(jin)融辦、市(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)審批(pi)局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)住建局(ju),各縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(管(guan)委會)(五(wu))加大培(pei)訓宣傳(chuan)。將碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)作為(wei)全(quan)(quan)市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域(yu)培訓重要內容,提高(gao)推動落實綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)的能(neng)力(li)。通過業務(wu)培訓、經(jing)驗交(jiao)流(liu)等多種方式,提高(gao)規劃、設(she)計、建設(she)、施工、運行等相關單位和(he)(he)企業人才業務(wu)水平(ping)。協同開展(zhan)好“全(quan)(quan)民(min)節(jie)能(neng)行動”“節(jie)能(neng)宣傳(chuan)周”等活動,普及城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域(yu)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰法律法規和(he)(he)科學知識。加大(da)對優秀(xiu)項(xiang)目(mu)、典型案例的宣傳(chuan)力(li)度,積極倡導綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活方式,動員(yuan)社會各方力(li)量參(can)與節(jie)能(neng)減(jian)碳(tan)(tan)(tan)行動,形成社會各界支持、群(qun)眾積極參(can)與的濃厚氛圍。〔責(ze)任單位:市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務中心,各縣(市(shi)、區)人(ren)民政府(管委(wei)會(hui))

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