3月14日(ri),淄(zi)博市(shi)(shi)(shi)政府(fu)新(xin)聞辦公室(shi)(shi)組織召(zhao)開“惠(hui)民惠(hui)企政策(ce)解(jie)讀”系列政策(ce)吹(chui)風會第一場,邀請淄(zi)博市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)委黨組成員、市(shi)(shi)(shi)新(xin)舊動能轉換辦公室(shi)(shi)專職副主任魏新(xin)軍向社會發(fa)布《淄(zi)博市(shi)(shi)(shi)深(shen)化新(xin)舊動能轉換推動綠色低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展三年(nian)行動計劃(2023-2025年(nian))》(以下簡稱《行動計劃》)的有關情(qing)況。
《行(xing)動計(ji)劃》充分考慮淄博發(fa)展基礎(chu)和(he)未來發(fa)展要求(qiu),對推(tui)動綠色低(di)碳(tan)高質量發(fa)展工作進行(xing)了全面部署(shu),提(ti)出了十一項重點任務:
一是深化創新驅動,高標準建設國家創新型城市;
二是縱深推進動能轉換,構建現代化產業體系;
三是堅持擴大內需戰略基點,主動服務和融入新發展格局;
四是協同推進降碳減污擴綠增長,促進人與自然和諧共生;
五是提升城市建設治理水平,構筑高質量發展空間動力系統;
六是引領農業農村現代化,打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊;
七是聚力用好“關鍵一招”,增強高質量發展內生動力;
八是深入落實黃河重大國家戰略,扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展;
九是繁榮發展優秀文化,推動文旅深度融合發展;
十是扎實推進共同富裕,建設幸福淄博;
十一是統籌發展和安全,建設更高水平的平安淄博。
此外,《行動計劃》從領(ling)導機制、工作機制、保障機制、督導考(kao)核(he)機制等方面作了安排,凝(ning)聚綠色低碳高質(zhi)量(liang)發展的強大合力。
01
關于產業高質量發展的有關安排
為落實中央和省文件精神,加快打造先進制造業強市,淄博市《行動計劃》對構建現代化產業體系進行了重點部署,主要突出6個方面:
一是加快傳統優勢產業綠色化高端化發展。聚焦綠色化工、機械制造、綠色建材、先進紡織、特色輕工、高端陶琉等產業,實施產業基礎再造工程,以高端化、智能化、綠色化為方向,推進實施“千項技改、千企轉型”,全面提升產業內涵發展水平。到2025年,傳統產業基本完成改造升級。
二是推動“四強”產業高質量發展。深入實施“四強”產業攀登計劃,推動新材料、新醫藥、智能裝備、電子信息“四強”產業高質量跨越式發展。到2025年,新材料產業實現營業收入3000億元,新醫藥產業實現營業收入470億元,智能裝備產業實現營業收入600億元,電子信息產業實現營業收入260億元。
三是打造一流企業方陣。加強企業成長梯次培育,實施企業跨越發展和“旗艦” “雛鷹”、新物種企業等培育計劃,加快打造產品卓越、品牌卓越、創新領先、治理現代的一流企業方陣。到2025年,力爭培育年主營業務收入超1000億元企業2家、超500億元企業5家、超100億元企業25家左右;培育專精特新中小企業500家以上。
四是做大做強優勢產業鏈。實施產業鏈條延展工程,以20條重點產業鏈為抓手,以“鏈長制”為保障,實行“七個一”推進模式,強化資源要素支撐,強力實施建鏈補鏈延鏈強鏈工程,加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。到2025年,力爭培育聚烯烴、工程塑料2條過千億元產業鏈,新醫藥、智能裝備等15條過百億元產業鏈。
五是培育壯大數字產業。加快數字經濟核心產業發展,集中培育集成電路及元件、MEMS及物聯網等數字產業集群。支持齊魯智能微系統創新產業基地等產業集聚區加快發展,打造優勢突出、特色明顯、有機互補、錯位發展的產業發展格局。到2025年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到5%左右。
六是發展壯大綠色低碳環保產業。搶抓碳達峰碳中和機遇,大力發展新能源汽車和氫能、儲能、光伏等新能源制造業,打造優勢產業集群。搶抓燃料電池汽車示范應用城市群合作城市契機,加快壯大氫能及燃料電池全產業鏈,建設燃料電池汽車示范應用城市和氫能產業發展高地。加快推進齊魯儲能谷建設,發展電池及儲能產業,做大做強新能源電池終端產品。發展壯大光伏制造業。制定實施環保產業集群建設方案,加快魯中環保產業園區等項目建設,推動淄博經濟開發區建設固廢循環經濟產業園,打造生態環保產業基地。
02
關于協同推進降碳減污擴綠增長的有關安排
推動綠色低碳高質量發展,堅決落實市委、市政府部署要求,統籌結構調整、污染治理、生態保護,協同推進降碳、減污、擴綠、增長。對此《行動計劃》重點提出了5項舉措:
一是加強生(sheng)態系(xi)統保護(hu)與(yu)修復。嚴格落實生(sheng)態(tai)環(huan)境保護制度,統(tong)籌山(shan)(shan)水林(lin)田湖草沙系統(tong)治(zhi)理,到2025年(nian),生(sheng)態(tai)系統(tong)多樣性、穩定性、持續性進一步(bu)增(zeng)強,森林(lin)覆蓋率保持穩定,完成(cheng)廢棄礦山(shan)(shan)生(sheng)態(tai)修復51處,全面消滅(mie)市域內宜林(lin)荒山(shan)(shan),完成(cheng)荒山(shan)(shan)綠化18.26萬(wan)畝,全部(bu)河(he)流基本(ben)達到水功(gong)能區要求,治(zhi)理和改善水土(tu)流失面積210平方公里(li)。
二是深入打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)。持續深入打好藍天、碧水(shui)(shui)、凈(jing)土保衛(wei)戰,到2025年,主要污染物排(pai)放總量持續下降,空氣質量優(you)良(liang)天數(shu)達到65%以上(shang),主要河流水(shui)(shui)環境質量全(quan)面消除Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)體,生態環境各項約束性(xing)指標完成省定任務目標,生態環境實現(xian)根本(ben)性(xing)改善,美麗淄(zi)博建設取得顯著成效(xiao)。
三是完善現(xian)代水網體系。統籌水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)災害防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態保(bao)(bao)護,到2025年(nian),形成“兩軸三區(qu)、四縱五橫、七(qi)庫(ku)多線(xian)(xian)”的水(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)總體格局(ju),實(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)深度節約集約利用。優化水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi),推(tui)(tui)進(jin)“八水(shui)(shui)(shui)(shui)統籌、水(shui)(shui)(shui)(shui)潤(run)淄(zi)博”水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)(bao)護利用行動,開展南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調東線(xian)(xian)二期(qi)淄(zi)博市續(xu)建配(pei)套工程(cheng)規(gui)劃論證,適時推(tui)(tui)進(jin)工程(cheng)建設。實(shi)施(shi)大蘆湖水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)提(ti)(ti)升改(gai)造工程(cheng)、太河水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)增容工程(cheng)、市中部(bu)調水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng),推(tui)(tui)進(jin)城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)一體化和農(nong)村規(gui)模(mo)化集中供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)。實(shi)施(shi)城市供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)提(ti)(ti)質工程(cheng),建設新區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠及配(pei)套管網(wang),加(jia)快(kuai)老舊管網(wang)維(wei)修改(gai)造步伐,提(ti)(ti)升改(gai)造現有水(shui)(shui)(shui)(shui)廠。加(jia)強飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護,科學(xue)劃定(ding)保(bao)(bao)護區(qu)并嚴格落實(shi)保(bao)(bao)護措施(shi),確保(bao)(bao)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)安(an)全。
四(si)是加快(kuai)形成綠色低碳(tan)生活方式。實施綠色(se)(se)低(di)碳全民行(xing)動,擴(kuo)大(da)節(jie)能環保汽車、節(jie)能家電、高效照明等綠色(se)(se)產品供給。開展(zhan)節(jie)約(yue)型機關、綠色(se)(se)家庭(ting)、綠色(se)(se)學校、綠色(se)(se)出行(xing)等建(jian)設活動,全面推行(xing)城市生活垃圾分類,擴(kuo)大(da)政(zheng)府綠色(se)(se)采購(gou)覆蓋范(fan)圍(wei),推動(dong)建筑光伏一體(ti)化(hua)和(he)超低能耗建筑規模化(hua)發展,健全廢舊(jiu)物資循環利用體(ti)系,建設“無廢城(cheng)市(shi)”。
五是建立綠色低碳發展機制。編制實(shi)(shi)施市級國土(tu)空間規劃,嚴格落實(shi)(shi)“三線(xian)一單(dan)”生態(tai)環(huan)境分(fen)區管(guan)控要求。持續推進(jin)減碳(tan)降(jiang)碳(tan)十(shi)大行(xing)動(dong),完成(cheng)省(sheng)單(dan)位GDP能(neng)耗下降(jiang)任(ren)務,完善節能(neng)降(jiang)碳(tan)激勵約束政策,穩步推進(jin)能(neng)耗“雙控”向碳(tan)排放總(zong)量(liang)和強度“雙控”轉變。配合國家(jia)、省(sheng)開展森(sen)林(lin)、濕地、土(tu)壤等碳(tan)匯(hui)本底調(diao)查(cha)、碳(tan)儲量(liang)評估(gu)和潛力(li)分(fen)析,構建自(zi)然(ran)生態(tai)系統碳(tan)匯(hui)“資源調(diao)查(cha)、儲量(liang)評估(gu)、潛力(li)評價、技(ji)術標(biao)準”四大體系。
03
關于建設新型能源體系的有關安排
能(neng)(neng)源是經濟社會(hui)發展的(de)基礎和(he)動(dong)力源泉(quan),也是推動(dong)綠色低碳轉型(xing)發展的(de)重點領域。《行動(dong)計劃》立足(zu)淄(zi)博市能(neng)(neng)源資(zi)源稟賦,對建設新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源體系做了重點部署,主要(yao)包括3個方(fang)面:
一是(shi)大力發展非化(hua)石能源(yuan)。加快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構調整優化,規(gui)(gui)劃建設新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系,在保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)前提下,大力(li)(li)發(fa)(fa)展太陽能(neng)(neng)、生物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。實(shi)施(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電規(gui)(gui)模(mo)推進行動,發(fa)(fa)展分布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電與(yu)集(ji)中(zhong)式(shi)復合光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電,加快博山區、臨淄(zi)區、桓(huan)臺(tai)縣(xian)整縣(xian)制(zhi)推進規(gui)(gui)模(mo)化光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電,實(shi)施(shi)一批“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+”工程(cheng),力(li)(li)爭(zheng)新增(zeng)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)裝機容量300萬千(qian)瓦。加快布(bu)局農林生物質(zhi)(zhi)熱電聯產(chan)項目。實(shi)施(shi)外電入(ru)淄(zi)工程(cheng),持續(xu)擴大綠(lv)電入(ru)淄(zi)規(gui)(gui)模(mo),力(li)(li)爭(zheng)新增(zeng)外電入(ru)淄(zi)能(neng)(neng)力(li)(li)60萬千(qian)瓦。深入(ru)實(shi)施(shi)“百鄉千(qian)村(cun)”綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展行動。到2025年,碳達峰碳中(zhong)和有序實(shi)施(shi),非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費占比穩步(bu)提高,增(zeng)量能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費主要依靠非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)提供。
二是提升新(xin)能(neng)源消納能(neng)力。加快發(fa)(fa)展新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng),全力打造“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)”一體化(hua)消納(na)新(xin)模式(shi),建(jian)(jian)設(she)“風光水儲(chu)一體化(hua)”可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)(he)利用基地(di),推進能(neng)(neng)(neng)(neng)量型鋰電(dian)池(chi)、鉛酸電(dian)池(chi)等儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)。推進博山(shan)區(qu)、沂(yi)源(yuan)(yuan)(yuan)縣抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)(jian)設(she),加快開展新(xin)一輪抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)項目(mu)選址儲(chu)備。加快氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)創新(xin)應(ying)用,建(jian)(jian)設(she)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)制氫(qing)(qing)、氫(qing)(qing)氣儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系統(tong)和燃(ran)料電(dian)池(chi)分布式(shi)發(fa)(fa)電(dian)項目(mu),培育構建(jian)(jian)“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+氫(qing)(qing)儲(chu)”相互融合(he)(he)的(de)分布式(shi)微電(dian)網(wang)(wang)。推動電(dian)網(wang)(wang)數字(zi)化(hua)改(gai)造、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)提升,推動多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補(bu)試點項目(mu)建(jian)(jian)設(she),構建(jian)(jian)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)協同互動的(de)智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)。
三是清(qing)潔高效利(li)用化石能(neng)源。實施(shi)(shi)(shi)煤(mei)電機組整合(he)提(ti)升工(gong)程,在確保(bao)電力(li)(li)、熱(re)(re)力(li)(li)接續供(gong)應(ying)前提(ti)下,有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)小(xiao)煤(mei)電機組關停并轉,加快中心城(cheng)區、齊魯化工(gong)區、桓臺中部等區域能源中心建(jian)(jian)設(she)(she)。加快推(tui)進(jin)(jin)現有煤(mei)電機組節(jie)能降(jiang)碳改(gai)造、供(gong)熱(re)(re)改(gai)造、靈活性改(gai)造“三改(gai)聯(lian)動(dong)(dong)”,促(cu)進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)清潔高效利用(yong)。持續壓減煤(mei)炭(tan)消(xiao)費,全面完(wan)成節(jie)能減排約束性任務。實施(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)余熱(re)(re)再利用(yong)行(xing)動(dong)(dong),擴大工(gong)業(ye)余熱(re)(re)供(gong)給。實施(shi)(shi)(shi)天(tian)然氣(qi)(qi)替(ti)代推(tui)廣行(xing)動(dong)(dong),加快實施(shi)(shi)(shi)一批燃氣(qi)(qi)熱(re)(re)電聯(lian)產項目(mu)。持續實施(shi)(shi)(shi)清潔能源替(ti)代工(gong)程,加快輸氣(qi)(qi)管線建(jian)(jian)設(she)(she),建(jian)(jian)設(she)(she)LNG儲配調峰(feng)中心,力(li)(li)爭到2025年新增天(tian)然氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)能力(li)(li)10億立方米以上。
深化新舊動能轉換推(tui)動綠色(se)低(di)(di)碳高(gao)質量發(fa)展,責任重(zhong)大(da)、使命光榮。淄博市(shi)將聚力落實(shi)國發(fa)〔2022〕18號和(he)魯發(fa)〔2022〕19號文(wen)件,高(gao)標準實(shi)施淄博市(shi)《行動計劃(hua)》和(he)2023年(nian)重(zhong)點工作(zuo)任務(wu),推(tui)進各(ge)項工作(zuo)走深走實(shi)、早見成(cheng)效(xiao),全力在(zai)綠色(se)低(di)(di)碳高(gao)質量發(fa)展先行區建(jian)設(she)中走在(zai)全省(sheng)前列。
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