一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施行(xing)(xing)《標(biao)準(zhun)(zhun)》是住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)系統深入落實(shi)習近(jin)平(ping)(ping)生態文明(ming)思想、助推實(shi)現碳達(da)峰碳中和目標(biao)的重(zhong)要舉措，對進一步提升建(jian)筑(zhu)能效水平(ping)(ping)、推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)綠色低碳發展具有(you)重(zhong)要意(yi)義(yi)。各級住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管部門要進一步提高認識，按照(zhao)《山東省(sheng)建(jian)筑(zhu)節能條例》等(deng)(deng)法規政策，加強(qiang)對《標(biao)準(zhun)(zhun)》執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)的監(jian)督管理(li)，督促落實(shi)建(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施工、監(jian)理(li)等(deng)(deng)單位(wei)的主體責任(ren)。要發揮牽頭協調(diao)作用，與(yu)有(you)關部門密切協作、形成(cheng)合力，確保《標(biao)準(zhun)(zhun)》要求在立(li)項、規劃、建(jian)設(she)(she)等(deng)(deng)全過程得到(dao)貫徹執(zhi)行(xing)(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》分建筑圍護結構(gou)、供暖空調、給水排水、電氣、可再生與清(qing)潔能源利用五個章節，對現行(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)相(xiang)關設(she)(she)計(ji)內(nei)容、技術要求、主要指標(biao)等進行(xing)(xing)(xing)(xing)較(jiao)大調整。為(wei)實現新(xin)舊(jiu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的平穩過渡(du)和有序銜接，自2023年(nian)5月1日起，山東(dong)省行(xing)(xing)(xing)(xing)政區域(yu)內(nei)新(xin)申請施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件審查(cha)（不含因(yin)設(she)(she)計(ji)變更(geng)等原(yuan)因(yin)重(zhong)新(xin)報審）的新(xin)建、擴(kuo)建居住建筑，應全部執行(xing)(xing)(xing)(xing)《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》；已通(tong)過施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件審查(cha)的項目，可繼續執行(xing)(xing)(xing)(xing)現行(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓勵(li)尚(shang)未通(tong)過施(shi)工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件審查(cha)的項目，按照《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》進行(xing)(xing)(xing)(xing)設(she)(she)計(ji)變更(geng)。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相(xiang)較現行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》依(yi)據《建(jian)筑(zhu)節(jie)能與(yu)可再生(sheng)能源利用(yong)通用(yong)規范》（GB55015-2021），在可研(yan)、初(chu)步(bu)設計等(deng)(deng)(deng)(deng)環(huan)(huan)節(jie)增加(jia)了(le)(le)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)計算(suan)要(yao)(yao)求(qiu)，并提升(sheng)了(le)(le)圍護結(jie)構(gou)(gou)主要(yao)(yao)部(bu)位的(de)(de)熱工性能，優化了(le)(le)供(gong)暖能耗等(deng)(deng)(deng)(deng)重要(yao)(yao)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)判(pan)定方法，提高了(le)(le)可再生(sheng)能源與(yu)清潔能源應(ying)用(yong)水平，完(wan)善(shan)了(le)(le)與(yu)建(jian)筑(zhu)結(jie)合的(de)(de)光(guang)伏發(fa)電系統(tong)、智能家(jia)居(ju)等(deng)(deng)(deng)(deng)設計要(yao)(yao)求(qiu)。其中(zhong)，外(wai)墻傳熱系數、外(wai)窗(chuang)傳熱系數及綜(zong)合太陽得熱系數等(deng)(deng)(deng)(deng)是(shi)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》的(de)(de)關鍵指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，應(ying)全部(bu)達到相(xiang)關限值要(yao)(yao)求(qiu)。為更好指(zhi)導(dao)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》落(luo)實(shi)，省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳配(pei)套(tao)制定了(le)(le)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》關鍵環(huan)(huan)節(jie)技術指(zhi)引(yin)（詳見附件(jian)），明確了(le)(le)節(jie)能計算(suan)軟件(jian)選(xuan)(xuan)用(yong)、建(jian)筑(zhu)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)核算(suan)、外(wai)窗(chuang)設計選(xuan)(xuan)型等(deng)(deng)(deng)(deng)具(ju)體要(yao)(yao)求(qiu)，各地要(yao)(yao)結(jie)合實(shi)際參照(zhao)執行，確保(bao)重要(yao)(yao)環(huan)(huan)節(jie)及關鍵指(zhi)標(biao)(biao)(biao)符合《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》要(yao)(yao)求(qiu)。鼓勵引(yin)導(dao)大專(zhuan)院(yuan)校、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)(gou)和企業(ye)等(deng)(deng)(deng)(deng)開(kai)展(zhan)研(yan)究實(shi)踐，改進和完(wan)善(shan)墻體保(bao)溫施(shi)工工藝與(yu)構(gou)(gou)造措施(shi)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)高效適用(yong)、安全耐久的(de)(de)新型建(jian)筑(zhu)保(bao)溫體系和材(cai)料，大力推廣應(ying)用(yong)高透光(guang)低輻射(she)鍍膜中(zhong)空玻璃(li)、外(wai)遮陽與(yu)節(jie)能門窗(chuang)一體化系統(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)部(bu)品，為落(luo)實(shi)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》提供(gong)有效的(de)(de)技術產(chan)品支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地要(yao)(yao)進一步健全(quan)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)全(quan)過程(cheng)監(jian)管機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)審查(cha)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)許可(ke)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)、竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)等關(guan)鍵環(huan)節(jie)(jie)把關(guan)，監(jian)督(du)指(zhi)導參建單(dan)位嚴格落實節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)設(she)計專篇(pian)、碳排放專項報告(gao)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)程(cheng)專項驗(yan)收(shou)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)信息(xi)公示等制(zhi)度。鼓(gu)勵有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)地區(qu)組織(zhi)編制(zhi)與《標(biao)準》配套的(de)設(she)計深度要(yao)(yao)求、施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)審查(cha)要(yao)(yao)點等，便于(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)人員更好地掌握和(he)執行(xing)。依(yi)據《山(shan)東省民用(yong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)條(tiao)(tiao)例》等規(gui)定(ding)，對未進行(xing)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)或者經審查(cha)不符(fu)合建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)強制(zhi)性標(biao)準及(ji)(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，不得通過施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖審查(cha)，不予辦理(li)施(shi)(shi)(shi)工(gong)許可(ke)、預(yu)售許可(ke)及(ji)(ji)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)備案。要(yao)(yao)加(jia)(jia)大監(jian)督(du)檢查(cha)力度，對違反《標(biao)準》要(yao)(yao)求的(de)項目和(he)市(shi)場主體，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)予以查(cha)處(chu)。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳將以(yi)(yi)《標(biao)準(zhun)(zhun)》宣貫為(wei)重點，組織舉辦(ban)技(ji)術培(pei)訓(xun)(xun)班(ban)。各地要(yao)(yao)按照有關(guan)(guan)通知要(yao)(yao)求(qiu)，積(ji)極組織有關(guan)(guan)人(ren)(ren)員參訓(xun)(xun)。要(yao)(yao)研究制(zhi)定(ding)培(pei)訓(xun)(xun)計(ji)劃(hua)，將《標(biao)準(zhun)(zhun)》作為(wei)技(ji)術人(ren)(ren)員業(ye)務培(pei)訓(xun)(xun)和(he)執業(ye)注冊(ce)人(ren)(ren)員繼(ji)續(xu)教育(yu)的(de)重要(yao)(yao)內(nei)容，加大(da)對《標(biao)準(zhun)(zhun)》的(de)宣貫培(pei)訓(xun)(xun)力度。要(yao)(yao)支(zhi)持(chi)指導《標(biao)準(zhun)(zhun)》主(zhu)編單(dan)位(wei)及相關(guan)(guan)科研機構、行業(ye)協會等，以(yi)(yi)省(sheng)內(nei)房地產開(kai)發、勘察設計(ji)、施(shi)工圖(tu)審查、建(jian)筑(zhu)施(shi)工、監理等單(dan)位(wei)的(de)技(ji)術人(ren)(ren)員為(wei)對象，組織舉辦(ban)自愿性、社會化的(de)培(pei)訓(xun)(xun)活動，為(wei)《標(biao)準(zhun)(zhun)》貫徹執行打下良(liang)好(hao)基礎。 

  附件：《標(biao)準》關(guan)鍵環節(jie)技術指(zhi)引

山東省住房和(he)城鄉建設廳(ting)    

2023年(nian)3月(yue)3日