河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各(ge)市（含定州、辛集市）人(ren)民政(zheng)府，雄安新區管(guan)委會，省(sheng)政(zheng)府各(ge)部(bu)門：

  現將《河北(bei)省碳達峰(feng)實施方案》印發給(gei)你們，請結合本地本部門(men)實際，認真貫徹落實。

  河北省人民(min)政府

  2022年6月19日

 原文如下：

  為(wei)深入(ru)貫徹(che)黨中央、國(guo)務院關(guan)于碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和的重大決策部(bu)署，扎實推(tui)進全省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰行動(dong)(dong)，根(gen)據《國(guo)務院關(guan)于印發(fa)2030年前碳(tan)(tan)達(da)峰行動(dong)(dong)方案的通知》（國(guo)發(fa)〔2021〕23號），結合我省(sheng)實際，制定本(ben)實施方案。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習近(jin)平新(xin)時代中國特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)(xiang)為指導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆歷次(ci)全(quan)會(hui)精神(shen)，深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang)(xiang)，貫(guan)徹(che)落實京(jing)津(jin)冀(ji)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略要求，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、完整(zheng)準確全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)、積極服務和(he)融入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局(ju)，將(jiang)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)納入生(sheng)態文明建設整(zheng)體布局(ju)和(he)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)，強化系統觀念(nian)，處理(li)好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與減排、整(zheng)體與局(ju)部、長遠目(mu)標(biao)和(he)短期目(mu)標(biao)、政(zheng)府和(he)市(shi)場(chang)的(de)關(guan)系，明確各(ge)地、各(ge)領域、各(ge)行業目(mu)標(biao)任(ren)務，重點實施十(shi)大專項行動(dong)，健全(quan)政(zheng)策(ce)體系和(he)市(shi)場(chang)機制(zhi)，推動(dong)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)轉型，加快形成節約資源和(he)保(bao)護環境的(de)產業結(jie)構、生(sheng)產方(fang)(fang)式、生(sheng)活方(fang)(fang)式、空(kong)間格(ge)(ge)局(ju)，確保(bao)如期實現碳(tan)(tan)達峰目(mu)標(biao)。

  （二）工作原則。

  整體(ti)謀劃、分(fen)類(lei)實施(shi)。樹(shu)牢全國(guo)一(yi)盤棋思(si)想(xiang)，積極服務和(he)融入全國(guo)大(da)局(ju)。加強全省(sheng)統籌，將碳達峰貫穿于經濟社會發(fa)展全過程和(he)各(ge)(ge)方(fang)面，加強政策的(de)系(xi)統性、協同性。因地(di)制宜(yi)、分(fen)類(lei)施(shi)策，推動各(ge)(ge)地(di)、各(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)行業梯(ti)次有序達峰。

  立(li)足實(shi)際、兼顧長遠。結合(he)資源環境稟賦、產業布局(ju)、發展階(jie)段等，明確符合(he)實(shi)際、滿足要求(qiu)、切實(shi)可行的(de)目標任務，既避免運動式“減(jian)碳”，又防止(zhi)“沖高峰”，有(you)力有(you)序有(you)效做好(hao)碳達峰工作(zuo)，為碳中(zhong)和奠定(ding)堅實(shi)基(ji)礎。

  雙輪驅動(dong)、兩手發力。充分(fen)發揮市場(chang)在(zai)資源配(pei)置(zhi)中(zhong)的決定性作用(yong)，更好發揮政(zheng)(zheng)府作用(yong)，建立健全與(yu)碳(tan)達峰相適應的財政(zheng)(zheng)、價格(ge)、金融等政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)，加快形成綠色低(di)碳(tan)循環發展的經(jing)濟體(ti)系(xi)(xi)和市場(chang)機制。

  防范(fan)風險(xian)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)降碳。統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，堅持先(xian)立后(hou)破，穩住存量，拓(tuo)展(zhan)(zhan)增量，以保障(zhang)能(neng)源安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為底(di)線，處理好減污降碳與能(neng)源安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、產業鏈供(gong)應鏈安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、糧(liang)食安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、群眾(zhong)正(zheng)常生活的關(guan)系，加強風險(xian)識別和管控，做好重大(da)風險(xian)應對(dui)，確保經濟(ji)社會平穩運行，能(neng)源轉型平穩過(guo)渡，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)有序降碳。

  二、主要目標

  “十四五”期間，產(chan)(chan)業結構和能源(yuan)結構明顯優(you)化(hua)，能源(yuan)資源(yuan)配置更加合(he)理、利用效(xiao)率大幅提高，煤(mei)炭消費總(zong)量持續減少，新(xin)型電力(li)系(xi)統加快(kuai)構建，綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)技(ji)術研發和推廣應(ying)用取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)(zhan)，生產(chan)(chan)生活方式綠(lv)色(se)(se)轉型成(cheng)效(xiao)顯著，有利于綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環發展(zhan)(zhan)的(de)政策體系(xi)進(jin)一(yi)步完善，綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環發展(zhan)(zhan)的(de)經濟體系(xi)初步形成(cheng)，為實(shi)現(xian)碳(tan)達峰(feng)奠(dian)定堅(jian)實(shi)基礎。到2025年，非化(hua)石能源(yuan)消費比重達到13%以上；單位地區生產(chan)(chan)總(zong)值能耗和二氧化(hua)碳(tan)排放確保完成(cheng)國家下達指標。

  “十(shi)五(wu)五(wu)”期間，產業(ye)結構調整取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大進展，清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)安(an)全(quan)高效(xiao)的能(neng)源(yuan)體(ti)系初步建(jian)立，重(zhong)(zhong)點(dian)領域低(di)碳(tan)(tan)發展模式基本形成，重(zhong)(zhong)點(dian)耗能(neng)行業(ye)能(neng)源(yuan)利(li)用效(xiao)率達(da)(da)到國際先進水(shui)平，綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技術取(qu)得(de)關鍵突(tu)破(po)，綠(lv)(lv)色生活(huo)方式成為公眾自覺選擇，綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)循環(huan)發展政策體(ti)系基本健全(quan)，經濟社會(hui)發展綠(lv)(lv)色轉型取(qu)得(de)顯著成效(xiao)，二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)量達(da)(da)到峰(feng)(feng)值并實(shi)(shi)現(xian)穩中有(you)降(jiang)，2030年(nian)(nian)前碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)目標順(shun)利(li)實(shi)(shi)現(xian)。到2030年(nian)(nian)，煤炭(tan)消費比重(zhong)(zhong)降(jiang)至(zhi)60%以下(xia)，非化(hua)石能(neng)源(yuan)消費比重(zhong)(zhong)達(da)(da)到19%以上，單位地區生產總值能(neng)耗和(he)二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)在2025年(nian)(nian)基礎上繼續大幅(fu)下(xia)降(jiang)。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴(yan)控新增煤(mei)(mei)電項目，有序(xu)淘汰煤(mei)(mei)電落后產(chan)能(neng)(neng)，等(deng)容(rong)量置換(huan)建(jian)設大容(rong)量、高參數機組，推(tui)(tui)(tui)進(jin)煤(mei)(mei)電節能(neng)(neng)升(sheng)級、靈活性和供熱改(gai)(gai)造，推(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)電逐(zhu)步(bu)向基(ji)礎保障性和系統(tong)調(diao)節性電源(yuan)轉變。謀劃建(jian)設新的(de)輸(shu)電通道，大幅提(ti)升(sheng)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)調(diao)入比例，新建(jian)通道可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電量比例原(yuan)則上不低(di)于(yu)50%。推(tui)(tui)(tui)動(dong)重點(dian)行業(ye)通過工藝優化、技術改(gai)(gai)造等(deng)方式減(jian)少煤(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費。實施工業(ye)、采(cai)暖等(deng)領(ling)域電能(neng)(neng)和天然氣替代，置換(huan)鍋爐和工業(ye)窯(yao)爐燃(ran)煤(mei)(mei)。有序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)散煤(mei)(mei)替代，逐(zhu)步(bu)減(jian)少直(zhi)至(zhi)禁(jin)止煤(mei)(mei)炭(tan)散燒(shao)，合理劃定(ding)高污染燃(ran)料(liao)禁(jin)燃(ran)區。嚴(yan)格落實煤(mei)(mei)炭(tan)減(jian)（等(deng)）量替代政策，嚴(yan)控新增產(chan)能(neng)(neng)的(de)新改(gai)(gai)擴建(jian)耗(hao)煤(mei)(mei)項目。

  2.加快發展可再生能源。堅(jian)持集中(zhong)式(shi)與(yu)分(fen)布式(shi)開發(fa)(fa)(fa)(fa)并舉，全面推進(jin)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)大規模(mo)開發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。打造張家(jia)口(kou)、承(cheng)(cheng)德(de)、唐山(shan)(shan)、滄州及太行山(shan)(shan)沿線等百(bai)萬千(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基地(di)，探索農光(guang)、林(lin)光(guang)、牧光(guang)互(hu)補(bu)和礦(kuang)山(shan)(shan)修復(fu)等特色(se)光(guang)伏(fu)(fu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式(shi)，大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展農村(cun)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)，加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展城市屋頂(ding)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)。推進(jin)張家(jia)口(kou)、承(cheng)(cheng)德(de)千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)風(feng)電(dian)(dian)(dian)基地(di)建(jian)設。鼓勵(li)建(jian)設太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示范項目(mu)。在糧食主產區(qu)和林(lin)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)有序推動生物(wu)質(zhi)熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產項目(mu)建(jian)設。因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)。完善可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)保障機制(zhi)，創新(xin)支持政策，推進(jin)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在大數據(ju)、制(zhi)氫(qing)等產業(ye)和清潔(jie)供暖、公共交通領域(yu)應用(yong)，提高(gao)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地(di)消納(na)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，完成(cheng)國家(jia)下達的可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力消納(na)責任(ren)(ren)權重(zhong)任(ren)(ren)務(wu)。到2030年，風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機容(rong)量(liang)達到1.35億千(qian)瓦(wa)以上。

  3.積極發展氫能。統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)氫(qing)(qing)能(neng)“制(zhi)(zhi)儲(chu)輸用”全(quan)鏈條發(fa)(fa)展(zhan)，占據(ju)氫(qing)(qing)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)新高地。加(jia)(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)壩上地區(qu)氫(qing)(qing)能(neng)基(ji)地列入國(guo)家氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)規劃，推(tui)(tui)進(jin)河北氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車(che)推(tui)(tui)廣應(ying)(ying)用示范(fan)城市群建(jian)設(she)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)電(dian)解(jie)水制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)、工業副產(chan)氣(qi)純化制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)，擴大氫(qing)(qing)氣(qi)供(gong)給能(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車(che)推(tui)(tui)廣應(ying)(ying)用，鼓勵加(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)與加(jia)(jia)(jia)(jia)油站(zhan)、加(jia)(jia)(jia)(jia)氣(qi)站(zhan)和充(chong)電(dian)站(zhan)多站(zhan)合(he)一布(bu)局(ju)，逐步擴展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)在大型(xing)應(ying)(ying)急電(dian)源、通信基(ji)站(zhan)、分布(bu)式(shi)發(fa)(fa)電(dian)、戶用熱電(dian)聯供(gong)等領域的應(ying)(ying)用，支持長距離、大規模儲(chu)運(yun)技(ji)術(shu)研究，開展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)多領域應(ying)(ying)用示范(fan)。建(jian)立健全(quan)氫(qing)(qing)能(neng)安全(quan)監管制(zhi)(zhi)度與標準規范(fan)。到2030年，氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業產(chan)值達(da)到1200億元以上，利用量達(da)到10%。

  4.合理調控油氣消費。持續控(kong)制交通領域(yu)成品油(you)消(xiao)費(fei)，加快(kuai)推動(dong)交通領域(yu)燃料替代(dai)，實施(shi)以電(dian)代(dai)油(you)、以氫代(dai)油(you)，提升終端(duan)燃油(you)產品效能(neng)。推進頁巖氣(qi)(qi)等(deng)(deng)非常規(gui)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)資源有(you)序開發，強化高(gao)爐制氣(qi)(qi)、生物天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)等(deng)(deng)工業制氣(qi)(qi)，推動(dong)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)管(guan)網互聯互通，加強天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)儲備基礎設施(shi)建設。有(you)序引(yin)導天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)消(xiao)費(fei)，優先保障民生用氣(qi)(qi)，合理引(yin)導工業用氣(qi)(qi)和(he)化工原料用氣(qi)(qi)，在LNG接(jie)收站、電(dian)力負荷(he)中心等(deng)(deng)區域(yu)合理布(bu)(bu)局、適(shi)度(du)發展天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰電(dian)站，支持發展天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)源系(xi)統(tong)，提高(gao)系(xi)統(tong)調峰能(neng)力和(he)能(neng)源利用效率。到2030年，油(you)氣(qi)(qi)消(xiao)費(fei)占比控(kong)制在20%左右。

  5.加快建設新型電力系統。構(gou)建適(shi)應高(gao)比例新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接入的堅強智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，推(tui)動清潔電(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)全(quan)省范圍(wei)優化(hua)配(pei)(pei)置。構(gou)建河北南網(wang)(wang)(wang)(wang)“四(si)橫兩縱”、冀(ji)北東部“三橫四(si)縱”環網(wang)(wang)(wang)(wang)結(jie)(jie)構(gou)，加快(kuai)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地電(dian)力(li)送(song)出通道建設，推(tui)進城鄉電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建設改造，構(gou)建結(jie)(jie)構(gou)合理(li)、安(an)全(quan)可(ke)(ke)靠、運(yun)行(xing)高(gao)效的網(wang)(wang)(wang)(wang)架結(jie)(jie)構(gou)。加快(kuai)靈(ling)活(huo)調(diao)節電(dian)源(yuan)(yuan)建設，引(yin)導自(zi)備(bei)電(dian)廠傳統高(gao)載能(neng)(neng)(neng)(neng)工業負(fu)荷、工商業可(ke)(ke)中斷負(fu)荷、虛(xu)擬電(dian)廠等(deng)(deng)參與系(xi)統調(diao)節，提升電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)數(shu)字化(hua)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)水平，加快(kuai)完善智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)電(dian)力(li)調(diao)度(du)管理(li)系(xi)統，探索多種能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)聯合調(diao)度(du)機(ji)制。積(ji)極發展“新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲能(neng)(neng)(neng)(neng)”、源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)荷儲一體(ti)化(hua)和(he)多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補，支持分布式新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合理(li)配(pei)(pei)置儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統。謀劃實施一批(pi)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)重(zhong)大工程，加快(kuai)化(hua)學儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、壓縮空氣儲能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)規模(mo)化(hua)應用。深入推(tui)進電(dian)力(li)市場化(hua)和(he)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)體(ti)制改革。到2025年(nian)，新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達(da)到400萬(wan)千(qian)瓦以上。到2030年(nian)，抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達(da)到867萬(wan)千(qian)瓦，省級(ji)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)基本具備(bei)5%以上的尖(jian)峰負(fu)荷響應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完善(shan)(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費(fei)強度(du)和總量雙(shuang)控制度(du)。實行(xing)(xing)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)(guan)理(li)，探索開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗產(chan)(chan)(chan)出效益評價，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源要素向單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗產(chan)(chan)(chan)出效益高(gao)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和項(xiang)(xiang)目(mu)傾斜。加(jia)強固定資產(chan)(chan)(chan)投資項(xiang)(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查，新上高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)必須符合(he)國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達(da)到(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)先進水平。未達(da)到(dao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強度(du)降低目(mu)標進度(du)要求、用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空(kong)間不足的地(di)區，對高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)緩(huan)批限批，實行(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗減(等)量替(ti)代。加(jia)強重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗在線監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統建(jian)(jian)(jian)設(she)及應用(yong)(yong)，推動(dong)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)中心，提(ti)高(gao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)信息化(hua)水平。完善(shan)(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源計量體系(xi)(xi)，鼓(gu)勵(li)開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)認證，提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源計量服務能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和水平。完善(shan)(shan)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利用(yong)(yong)狀況(kuang)報(bao)告(gao)制度(du)，開(kai)展重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源審計，促進重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水平持(chi)續提(ti)高(gao)。強化(hua)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)服務機(ji)構建(jian)(jian)(jian)設(she)，開(kai)展重點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)。建(jian)(jian)(jian)立省級(ji)重點(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效“領跑者”制度(du)。加(jia)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)，綜(zong)合(he)運用(yong)(yong)行(xing)(xing)政處罰、信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)、綠色電(dian)價等手段(duan)，增(zeng)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察約束力。完善(shan)(shan)省、市(shi)、縣(xian)三級(ji)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察體系(xi)(xi)，強化(hua)人員力量保障。

  2.實施節能降碳重點工程。加快實施(shi)節(jie)能(neng)降碳(tan)改(gai)(gai)造，發(fa)布重點行業(ye)(ye)節(jie)能(neng)降碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造導向(xiang)目錄，實施(shi)節(jie)能(neng)、節(jie)水和(he)綜合利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造及示范(fan)項目。選擇高耗能(neng)高排(pai)放項目聚集度高的產業(ye)(ye)園區開(kai)展節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造，加強園區能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)梯級(ji)利用(yong)(yong)和(he)系(xi)統優化，提升(sheng)產業(ye)(ye)園區循環化水平，全面提高能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)產出率。實施(shi)城市(shi)(shi)節(jie)能(neng)降碳(tan)工程，開(kai)展建(jian)筑(zhu)、交通、照(zhao)明(ming)、供熱等基礎(chu)設施(shi)節(jie)能(neng)升(sheng)級(ji)改(gai)(gai)造，推(tui)進先進綠色建(jian)筑(zhu)技(ji)術(shu)示范(fan)應用(yong)(yong)，推(tui)動城市(shi)(shi)綜合能(neng)效(xiao)提升(sheng)。大力(li)推(tui)進科(ke)技(ji)創新，加速鋼(gang)鐵(tie)、煤電、水泥、焦化等重點行業(ye)(ye)關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，打造一批典型示范(fan)樣板(ban)。

  3.推進重點用能設備能效提升。全面(mian)落(luo)(luo)實國家能(neng)(neng)(neng)(neng)效標準和節能(neng)(neng)(neng)(neng)要(yao)求，新建高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)項目重點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備要(yao)達到一級能(neng)(neng)(neng)(neng)效。鼓勵(li)企業以電機、風(feng)機、變壓器、工業鍋爐、壓縮機等主要(yao)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備為(wei)重點(dian)，開展節能(neng)(neng)(neng)(neng)改造。發布工業節能(neng)(neng)(neng)(neng)、資源綜(zong)合利用(yong)等先進(jin)(jin)適用(yong)技術及“能(neng)(neng)(neng)(neng)效之星”產品目錄，推廣先進(jin)(jin)高(gao)(gao)效產品設備，加快淘(tao)(tao)汰落(luo)(luo)后低效設備。加強(qiang)重點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備日(ri)常監管，強(qiang)化生產、經營、銷售(shou)、使用(yong)、報廢全鏈條(tiao)管理，嚴禁使用(yong)國家明令淘(tao)(tao)汰的(de)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備，嚴肅查處違(wei)法違(wei)規用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)行為(wei)。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化數(shu)據中(zhong)心等新(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)空間(jian)布局，新(xin)建(jian)大(da)(da)型(xing)、超(chao)大(da)(da)型(xing)數(shu)據中(zhong)心原則上布局在國家樞紐節(jie)點數(shu)據中(zhong)心集群范圍內，避免低水(shui)平重復建(jian)設(she)。鼓(gu)勵數(shu)據中(zhong)心企業與(yu)風電、光伏企業開(kai)展深度合(he)作，優先支持可再(zai)生能(neng)源用電比例達到(dao)50%及以上的(de)數(shu)據中(zhong)心建(jian)設(she)。對標(biao)國際先進(jin)水(shui)平，加(jia)快完善通信、運(yun)算、存儲、傳(chuan)輸等設(she)備能(neng)效標(biao)準(zhun)(zhun)，提升準(zhun)(zhun)入門(men)檻，淘汰(tai)落(luo)后設(she)備和技(ji)術(shu)。加(jia)大(da)(da)數(shu)據中(zhong)心節(jie)能(neng)改造力度，加(jia)快推進(jin)全閃存、液冷(leng)技(ji)術(shu)、間(jian)接蒸發冷(leng)卻機組等綠(lv)色節(jie)能(neng)設(she)備應用，鼓(gu)勵數(shu)據中(zhong)心回(hui)收余熱(re)供暖。加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)用能(neng)管(guan)理，將(jiang)年綜合(he)能(neng)耗超(chao)過1萬噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)的(de)數(shu)據中(zhong)心全部納入重點用能(neng)單位能(neng)耗在線監測系統，開(kai)展能(neng)源計量審查。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)，調整(zheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)布局，鞏(gong)固去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)成果(guo)，打(da)造一(yi)(yi)批優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集群。深入(ru)實施“萬(wan)企(qi)轉型”行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)藝、技術、裝備、產(chan)(chan)(chan)(chan)品升級，推(tui)進高(gao)碳行(xing)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳改造和(he)清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。促進工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)化(hua)石能(neng)源消費低碳替代和(he)清(qing)潔高(gao)效利用(yong)(yong)，推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)可(ke)再生(sheng)能(neng)源，加(jia)強電力需求側(ce)管理(li)，提升工(gong)(gong)業(ye)電氣化(hua)水平。健全“散亂污”企(qi)業(ye)監管長(chang)效機(ji)制(zhi)，持(chi)續(xu)保(bao)持(chi)動(dong)態(tai)清(qing)零。加(jia)快(kuai)發展信息(xi)智能(neng)、生(sheng)物醫(yi)藥健康、新材料(liao)、新能(neng)源、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)環(huan)保(bao)等戰略性新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。推(tui)行(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)品綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)設(she)計(ji)，建設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)造體系，構(gou)建綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈，支(zhi)持(chi)創建一(yi)(yi)批綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)園區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)設(she)計(ji)示范企(qi)業(ye)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)品。推(tui)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據、人工(gong)(gong)智能(neng)等與(yu)各產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)深度融(rong)合。在高(gao)碳行(xing)業(ye)率(lv)先(xian)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)碳捕集利用(yong)(yong)與(yu)封存技術。建立以碳排(pai)放、污染物排(pai)放、能(neng)耗總量為依(yi)據的產(chan)(chan)(chan)(chan)量約(yue)束機(ji)制(zhi)，探(tan)索實施鋼鐵、水泥等高(gao)碳行(xing)業(ye)以污控產(chan)(chan)(chan)(chan)、以煤定產(chan)(chan)(chan)(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴(yan)控(kong)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)產(chan)(chan)能和產(chan)(chan)量規模，嚴(yan)格執行產(chan)(chan)能置換(huan)規定，嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能，推(tui)進存量優(you)化，合理控(kong)制(zhi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)量。優(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)，推(tui)動產(chan)(chan)能“走出去(qu)”，加(jia)快(kuai)企業(ye)(ye)兼并重組和搬遷改造(zao)(zao)。推(tui)進鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)短流(liu)程改造(zao)(zao)，加(jia)快(kuai)清潔能源(yuan)替代。提高廢鋼(gang)資源(yuan)保障能力(li)，打造(zao)(zao)回收、加(jia)工、配送、流(liu)通體系，提升廢鋼(gang)資源(yuan)化利用水平。推(tui)廣高效節(jie)能降碳技(ji)術(shu)，鼓(gu)勵鋼(gang)化聯(lian)產(chan)(chan)，試(shi)點示范富(fu)氫燃氣煉鐵(tie)，推(tui)動低品位余熱供暖發展。

  3.推動建材行業碳達峰。加強產能(neng)(neng)(neng)置換(huan)監管(guan)，嚴(yan)禁(jin)新增(zeng)水(shui)泥熟料、平板玻(bo)璃產能(neng)(neng)(neng)，引導建材(cai)行(xing)業向輕型化、集約化、制(zhi)品化轉型。推(tui)(tui)動水(shui)泥錯峰生產常(chang)態化，合理(li)(li)縮短水(shui)泥熟料裝置運(yun)行(xing)時(shi)間。推(tui)(tui)進建材(cai)行(xing)業非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代，推(tui)(tui)廣應(ying)用光伏(fu)發電、風能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)，促進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構清(qing)潔低碳轉型。鼓(gu)勵(li)使用粉煤灰、工業廢(fei)渣(zha)、尾(wei)礦渣(zha)等作為原料或水(shui)泥混合材(cai)，加強低碳建材(cai)產品的研發應(ying)用。推(tui)(tui)動水(shui)泥窯協(xie)同處理(li)(li)固體廢(fei)物。推(tui)(tui)廣節(jie)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)設備，開展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)體系建設，實(shi)現節(jie)能(neng)(neng)(neng)增(zeng)效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴格落實國家(jia)石(shi)化布局規(gui)劃和政策規(gui)定(ding)，有序(xu)實施列入(ru)國家(jia)規(gui)劃的(de)重大石(shi)化項目，合理控(kong)制煤化工(gong)、煤制油氣(qi)等(deng)(deng)行業產(chan)(chan)能(neng)。轉變行業用(yong)能(neng)方(fang)式，推動(dong)太陽能(neng)、風能(neng)、氫能(neng)、地熱等(deng)(deng)可再生能(neng)源替代(dai)。促進石(shi)化化工(gong)與冶金、建(jian)材、化纖等(deng)(deng)產(chan)(chan)業協同(tong)發展，加(jia)強煉廠干氣(qi)、液化氣(qi)等(deng)(deng)副產(chan)(chan)氣(qi)體高效利用(yong)。優(you)化技術工(gong)藝路線，調整原(yuan)料結(jie)構，提升(sheng)產(chan)(chan)品(pin)催化劑效率(lv)，加(jia)強廢物(wu)綜合利用(yong)。鼓勵企業節能(neng)升(sheng)級改造，推動(dong)能(neng)量梯級利用(yong)、物(wu)料循(xun)環利用(yong)。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加強(qiang)規劃和產(chan)業(ye)政策約(yue)束，嚴格核準(zhun)(zhun)備案、節能(neng)(neng)審查、環境(jing)影響評(ping)價等(deng)審批，對(dui)(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放、低(di)(di)水平項目(mu)實(shi)(shi)行清(qing)單管理、分類處置、動態監控(kong)，嚴禁(jin)建(jian)設不符合要(yao)求的(de)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放、低(di)(di)水平項目(mu)。嚴把擬建(jian)項目(mu)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)關，對(dui)(dui)產(chan)能(neng)(neng)已飽和的(de)行業(ye)，按(an)照(zhao)“減(jian)量替代(dai)”原則壓減(jian)產(chan)能(neng)(neng);對(dui)(dui)產(chan)能(neng)(neng)尚未飽和的(de)行業(ye)，嚴格落實(shi)(shi)國家布(bu)局(ju)和審批備案等(deng)要(yao)求，對(dui)(dui)標國際先(xian)進水平提高(gao)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)門檻(jian);對(dui)(dui)能(neng)(neng)耗(hao)量較大的(de)新興產(chan)業(ye)，支持引導(dao)企(qi)業(ye)應用綠色低(di)(di)碳技術，提高(gao)能(neng)(neng)效(xiao)水平。全面排(pai)查清(qing)理在建(jian)項目(mu)，對(dui)(dui)能(neng)(neng)效(xiao)水平低(di)(di)于本(ben)行業(ye)能(neng)(neng)耗(hao)限額準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)值的(de)，按(an)照(zhao)有(you)關規定停(ting)工(gong)整(zheng)改(gai)(gai)，提高(gao)能(neng)(neng)效(xiao)水平。深(shen)入(ru)(ru)挖潛(qian)存量項目(mu)，依(yi)法依(yi)規加快淘汰落后產(chan)能(neng)(neng)，通(tong)過(guo)改(gai)(gai)造升級深(shen)挖節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)潛(qian)力。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大力(li)發展裝配(pei)式建筑，重點(dian)推(tui)(tui)動鋼結(jie)構裝配式住宅建設(she)，推(tui)(tui)動建材循環(huan)利用，強化(hua)綠(lv)色設(she)計(ji)和(he)綠(lv)色施工管(guan)理。加強縣城綠色低碳建(jian)設(she)。推動建(jian)立以綠色低碳為導向的城鄉規劃建(jian)設(she)管理(li)機制，嚴格建(jian)筑拆(chai)除(chu)管理(li)，杜絕“大(da)拆(chai)大(da)建(jian)”。建(jian)設(she)綠色城鎮、綠色社區(qu)。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動高(gao)質量綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)規模化(hua)發展，2025年(nian)城鎮新建建筑(zhu)(zhu)(zhu)全面執行綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓勵可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)與(yu)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)融合創(chuang)新發(fa)(fa)展，推廣光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電與(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)一體化，開展整縣屋頂(ding)分(fen)布式光(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)試點。推進(jin)(jin)熱(re)電聯(lian)產集中供暖(nuan)，加(jia)快工業余熱(re)供暖(nuan)規(gui)模化應(ying)用，因地(di)制宜推行熱(re)泵(beng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)、地(di)熱(re)能(neng)、太陽能(neng)等(deng)清潔低碳供暖(nuan)。加(jia)快建(jian)筑(zhu)(zhu)領域(yu)電氣化進(jin)(jin)程，建(jian)設集光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電、儲能(neng)、直流配(pei)電、柔性用電于一體的“光(guang)儲直柔”建(jian)筑(zhu)(zhu)。到(dao)2025年，城(cheng)鎮建(jian)筑(zhu)(zhu)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代率達(da)到(dao)8%以上，新建(jian)公共(gong)機構建(jian)筑(zhu)(zhu)、新建(jian)廠房(fang)屋頂(ding)光(guang)伏(fu)覆蓋率力爭達(da)到(dao)50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深(shen)入(ru)開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)(she)試點(dian)，推(tui)(tui)廣(guang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)住(zhu)房(fang)建(jian)筑(zhu)導(dao)則，推(tui)(tui)進既有(you)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)住(zhu)房(fang)節(jie)能改造(zao)，引導(dao)建(jian)設(she)(she)綠(lv)色環(huan)保(bao)宜(yi)居型農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)住(zhu)房(fang)。持續推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)區清潔取(qu)暖(nuan)，因地(di)制(zhi)宜(yi)選擇適宜(yi)取(qu)暖(nuan)方(fang)式，建(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)冬季清潔取(qu)暖(nuan)常態化(hua)管理(li)機(ji)制(zhi)。發展節(jie)能低碳(tan)農(nong)(nong)(nong)業大棚(peng)。推(tui)(tui)廣(guang)節(jie)能環(huan)保(bao)灶(zao)具(ju)、電動農(nong)(nong)(nong)用(yong)車輛(liang)、節(jie)能環(huan)保(bao)農(nong)(nong)(nong)機(ji)和漁船。優化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)用(yong)能結(jie)構，提升農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)清潔能源占比，加快推(tui)(tui)廣(guang)生物(wu)質能資源化(hua)利用(yong)，鼓勵采用(yong)太陽能、空氣源熱能、淺(qian)層地(di)熱能等清潔能源滿足農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)用(yong)能需求。加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)電網(wang)、天然氣管網(wang)、熱力(li)管網(wang)等建(jian)設(she)(she)改造(zao)。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積(ji)極(ji)擴(kuo)大電(dian)力、氫能(neng)(neng)(neng)、天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)、先進(jin)(jin)生物液體燃料等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在交(jiao)(jiao)通運(yun)輸領域應用。加(jia)大電(dian)動汽(qi)車(che)支持推(tui)(tui)(tui)(tui)廣力度，持續推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城市(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)、出租汽(qi)車(che)、市(shi)政、城市(shi)配送、郵政快(kuai)(kuai)遞、鐵路貨(huo)場、水運(yun)、機(ji)場、大宗物料和(he)產品運(yun)輸等車(che)輛電(dian)動化(hua)進(jin)(jin)程。加(jia)快(kuai)(kuai)氫燃料電(dian)池重卡推(tui)(tui)(tui)(tui)廣應用。加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰高(gao)能(neng)(neng)(neng)耗老舊營運(yun)車(che)輛，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、輕量化(hua)、高(gao)能(neng)(neng)(neng)效、低排放的(de)營運(yun)車(che)輛。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)船舶(bo)靠(kao)港使用岸(an)電(dian)，新(xin)建碼頭(tou)（油氣(qi)(qi)化(hua)工碼頭(tou)除(chu)外）同步規(gui)劃、設(she)計和(he)建設(she)岸(an)基供電(dian)設(she)施，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)建成碼頭(tou)岸(an)基供電(dian)設(she)施改造，鼓勵(li)靠(kao)港船舶(bo)積(ji)極(ji)使用岸(an)電(dian)。到(dao)2025年，港口5萬噸級以上專業化(hua)泊位(wei)（不(bu)含危化(hua)品泊位(wei)）岸(an)電(dian)覆蓋率達到(dao)80%。到(dao)2030年，城市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通領域新(xin)增(zeng)的(de)機(ji)動車(che)基本采用新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，營運(yun)車(che)輛及船舶(bo)單位(wei)換(huan)算周(zhou)轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。陸(lu)路交(jiao)(jiao)通運(yun)輸石油消費力爭2030年前達到(dao)峰值。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發(fa)展智(zhi)能(neng)交通，推(tui)(tui)(tui)動不同(tong)運輸(shu)方(fang)式合(he)理分工、有效(xiao)銜接，降低空載率(lv)和不合(he)理客貨(huo)運周轉量。加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)進鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、煤炭、電力、汽車制造等(deng)大型企業及物(wu)流(liu)園區、交易(yi)集散基地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專用線(xian)建設(she)。加快(kuai)(kuai)(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路擴(kuo)能(neng)改(gai)造，提(ti)升鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路貨(huo)運能(neng)力，加快(kuai)(kuai)(kuai)大宗貨(huo)物(wu)和中長距離(li)貨(huo)物(wu)運輸(shu)“公(gong)轉鐵(tie)(tie)(tie)(tie)”、“公(gong)轉水(shui)”。推(tui)(tui)(tui)動鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水(shui)、公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、公(gong)水(shui)、空陸等(deng)聯(lian)運發(fa)展，實(shi)施多式聯(lian)運示范工程，推(tui)(tui)(tui)進內陸港建設(she)。大力發(fa)展智(zhi)慧物(wu)流(liu)，推(tui)(tui)(tui)動國家物(wu)流(liu)樞紐承(cheng)載城市(shi)建設(she)，構建集約高效(xiao)、綠色智(zhi)能(neng)的(de)(de)城市(shi)貨(huo)運配(pei)送服務體系(xi)。加快(kuai)(kuai)(kuai)完善縣、鄉(xiang)、村(cun)三級農村(cun)物(wu)流(liu)網絡(luo)體系(xi)，提(ti)升農村(cun)物(wu)流(liu)配(pei)送效(xiao)率(lv)。落實(shi)公(gong)交優先發(fa)展戰略(lve)，加快(kuai)(kuai)(kuai)構建以(yi)公(gong)共交通為主的(de)(de)城市(shi)出行體系(xi)。推(tui)(tui)(tui)進自行車、步(bu)行道慢行系(xi)統建設(she)。“十四五”期間，港口(kou)集裝箱鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水(shui)聯(lian)運量年均增(zeng)長15%以(yi)上。到2030年，城區常住人口(kou)100萬以(yi)上城市(shi)綠色出行比例不低于(yu)70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳(tan)理(li)念貫(guan)穿于交(jiao)通(tong)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施規(gui)劃(hua)、建設(she)(she)(she)(she)、運(yun)(yun)(yun)營和維護全過程，推動(dong)交(jiao)通(tong)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施與可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)、儲能(neng)與充電(dian)設(she)(she)(she)(she)施一體(ti)化建設(she)(she)(she)(she)。提高(gao)資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率，統籌利用綜合運(yun)(yun)(yun)輸通(tong)道線位(wei)、土地(di)、空(kong)域、海域等(deng)資(zi)源(yuan)。推動(dong)交(jiao)通(tong)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施節能(neng)降碳(tan)改造，推廣清(qing)潔能(neng)源(yuan)應用和智能(neng)控制新技術與新設(she)(she)(she)(she)備(bei)，推行廢舊瀝青路面(mian)、鋼材等(deng)材料(liao)深度再生和循環利用。加快(kuai)充電(dian)樁（站）布局，在高(gao)速公路服務區、港區、交(jiao)通(tong)樞紐、快(kuai)遞轉運(yun)(yun)(yun)中心、物流園區、公交(jiao)場站等(deng)建設(she)(she)(she)(she)充電(dian)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施。到2030年，民(min)用運(yun)(yun)(yun)輸機場場內車(che)輛裝備(bei)等(deng)力爭全面(mian)實現電(dian)動(dong)化。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深入(ru)實施園(yuan)(yuan)區循(xun)環化改(gai)造，優化園(yuan)(yuan)區空(kong)間格局，合(he)理延伸產業(ye)鏈條并循(xun)環鏈接，推動園(yuan)(yuan)區內企業(ye)清潔生產，深化副產物交換利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，促進能源(yuan)(yuan)梯(ti)級(ji)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)、水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)、廢(fei)(fei)物綜合(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，推進工(gong)業(ye)余壓(ya)余熱(re)、廢(fei)(fei)氣(qi)廢(fei)(fei)液廢(fei)(fei)渣資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，推廣集中供氣(qi)供熱(re)，實現園(yuan)(yuan)區資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)高效、循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)和(he)廢(fei)(fei)物“零排放”，全面提(ti)高園(yuan)(yuan)區資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產出(chu)率。搭建公共基(ji)礎(chu)設施和(he)物質流管理服務平(ping)臺，創新(xin)組(zu)織(zhi)形式和(he)管理機制，推廣合(he)同(tong)能源(yuan)(yuan)管理、合(he)同(tong)節水管理、污染第三方(fang)治理等模式。到2030年，省級(ji)以上重(zhong)點產業(ye)園(yuan)(yuan)區全部實施循(xun)環化改(gai)造。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提高(gao)(gao)(gao)礦產資源綜(zong)(zong)(zong)合(he)開(kai)發(fa)利用水平(ping)和(he)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用率(lv)，以低(di)品位(wei)礦、共伴生礦、難選冶(ye)礦、尾礦等(deng)為重點，推進(jin)有價組分高(gao)(gao)(gao)效提取(qu)利用，鼓勵替(ti)代水泥原料(liao)，協同生產建筑材料(liao)。推動煤(mei)(mei)矸石(shi)、粉煤(mei)(mei)灰、高(gao)(gao)(gao)爐渣、脫硫石(shi)膏(gao)等(deng)工(gong)業(ye)固(gu)廢在工(gong)業(ye)和(he)建筑領域(yu)高(gao)(gao)(gao)值化(hua)(hua)、梯級化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)利用。加強建筑垃(la)圾分類處(chu)理，推動工(gong)程(cheng)渣土(tu)(tu)就地(di)回填(tian)、堆土(tu)(tu)造景、生產建材。推進(jin)國家(jia)大(da)宗(zong)固(gu)廢綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用基地(di)建設。推動國家(jia)工(gong)業(ye)資源綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用基地(di)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展，創建一批示范企業(ye)和(he)示范基地(di)(開(kai)發(fa)區)。到2025年(nian)，新增大(da)宗(zong)固(gu)廢綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用處(chu)置率(lv)達(da)到95%；到2030年(nian)，綜(zong)(zong)(zong)合(he)利用處(chu)置率(lv)進(jin)一步提高(gao)(gao)(gao)。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)網(wang)絡，合(he)理布局(ju)建設(she)“交投點(dian)、中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)、分(fen)揀中(zhong)心(xin)”三級回(hui)(hui)收(shou)體系，推(tui)(tui)進(jin)垃(la)圾分(fen)類與再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)“兩網(wang)融合(he)”。推(tui)(tui)行“互聯網(wang)+回(hui)(hui)收(shou)”模(mo)式，推(tui)(tui)廣智能回(hui)(hui)收(shou)終端，培育新(xin)型商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式。鼓(gu)勵有基礎的(de)市建立再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)區域(yu)交易(yi)中(zhong)心(xin)，爭創(chuang)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)用(yong)體系建設(she)示(shi)范(fan)市。依托國家(jia)“城(cheng)市礦產(chan)(chan)”基地(di)(di)、資(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)基地(di)(di)，推(tui)(tui)動再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集發(fa)展，加(jia)強(qiang)再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)。推(tui)(tui)進(jin)退役動力電(dian)(dian)池、光(guang)伏組件、風(feng)電(dian)(dian)機(ji)組葉片等(deng)(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)廢(fei)物(wu)循環(huan)利(li)(li)用(yong)。促進(jin)汽車零部件、工程機(ji)械(xie)等(deng)(deng)領域(yu)再制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，加(jia)快國家(jia)再制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地(di)(di)和機(ji)電(dian)(dian)產(chan)(chan)品再制(zhi)(zhi)造試點(dian)建設(she)，加(jia)強(qiang)再制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)品認證與推(tui)(tui)廣應用(yong)。到2025年(nian)，主要再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)量(liang)比(bi)2020年(nian)增長10%以上；到2030年(nian)，比(bi)2025年(nian)增長8%以上。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全(quan)(quan)面推(tui)行(xing)(xing)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)，加快建(jian)設(she)(she)分(fen)類(lei)投(tou)放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處理(li)的生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處理(li)系統(tong)。推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒處理(li)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，提高垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用水平，加快實(shi)現全(quan)(quan)省原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)零填埋、全(quan)(quan)焚燒。強(qiang)化塑(su)料污染全(quan)(quan)鏈(lian)條治理(li)，持續加大監督(du)執法、替代產品(pin)(pin)(pin)推(tui)廣和宣傳(chuan)引導力度，有(you)序禁止(zhi)限制(zhi)一批塑(su)料制(zhi)品(pin)(pin)(pin)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)限制(zhi)商品(pin)(pin)(pin)過度包裝強(qiang)制(zhi)性標準，推(tui)進(jin)快遞包裝綠色(se)轉型。加強(qiang)廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用。推(tui)進(jin)污水資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用。到2025年，城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)體系基本健全(quan)(quan)，生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用比(bi)例(li)達(da)到60%。到2030年，城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)實(shi)現全(quan)(quan)覆蓋(gai)，生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用比(bi)例(li)達(da)到65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施省碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和創(chuang)新(xin)專項，采取“揭(jie)榜掛(gua)帥”等(deng)(deng)(deng)方式，持(chi)續推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關和典型場景應(ying)用示范。將綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成果納入(ru)高等(deng)(deng)(deng)學(xue)校、科(ke)研(yan)單(dan)位、國有企(qi)業有關績效(xiao)考核。支持(chi)企(qi)業聯合高校、院所承擔國家(jia)和省綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項目，鼓勵設施、數據等(deng)(deng)(deng)資源開(kai)放共享。充分(fen)發(fa)揮省科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果展示交易中心和省產業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究院作用，推(tui)動低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成果轉(zhuan)化和產業化。加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和產品(pin)知識產權保護(hu)。完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和產品(pin)檢測、評估體系，加快開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產品(pin)認證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培(pei)(pei)育壯大綠色(se)低(di)碳(tan)領(ling)域創新(xin)平(ping)臺，建(jian)設(she)(she)省級重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)施和科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)中(zhong)試熟化(hua)基(ji)地(di)。高(gao)水平(ping)建(jian)設(she)(she)省產(chan)業(ye)技(ji)術研究院(yuan)和省科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)中(zhong)心。鼓(gu)勵(li)(li)高(gao)等學校(xiao)加快新(xin)能(neng)源、儲能(neng)、氫能(neng)、碳(tan)減排、碳(tan)匯、碳(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)等學科(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)和人(ren)才培(pei)(pei)養，推(tui)進(jin)綠色(se)低(di)碳(tan)相關(guan)基(ji)礎學科(ke)(ke)交叉研究，以(yi)及相關(guan)應用學科(ke)(ke)的(de)多(duo)領(ling)域融合(he)(he)研究。鼓(gu)勵(li)(li)京津冀地(di)區(qu)科(ke)(ke)研院(yuan)所、高(gao)校(xiao)和企(qi)業(ye)開展科(ke)(ke)技(ji)交流和區(qu)域性綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術研發合(he)(he)作(zuo)，引進(jin)國(guo)際(ji)創新(xin)團隊，建(jian)設(she)(she)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)合(he)(he)作(zuo)基(ji)地(di)，強化(hua)科(ke)(ke)技(ji)卓(zhuo)越人(ren)才國(guo)際(ji)交流。深化(hua)產(chan)教融合(he)(he)，鼓(gu)勵(li)(li)校(xiao)企(qi)聯合(he)(he)開展產(chan)學合(he)(he)作(zuo)協同育人(ren)項目。

  3.強化應用基礎研究。圍繞(rao)鋼鐵、電力、建(jian)材、化工石化重點行業，開展(zhan)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)關鍵技術(shu)基礎理論研究，推動重點行業降碳(tan)(tan)(tan)(tan)技術(shu)取得明顯進展(zhan)。聚(ju)焦高(gao)效可再生(sheng)能源利用(yong)、新(xin)型光電儲能材料、生(sheng)物質化學品(pin)制造和碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)與封存、森林和海(hai)洋碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯等重點方向，開展(zhan)前沿引領技術(shu)研究，為重點領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和提供技術(shu)支撐。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在新型節(jie)能(neng)(neng)(neng)材料(liao)、高效(xiao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)電機及拖動設備(bei)、余熱余壓利(li)(li)用(yong)、高效(xiao)光伏(fu)電池及組件(jian)、高效(xiao)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、智能(neng)(neng)(neng)電網(wang)工程、氫能(neng)(neng)(neng)制運(yun)儲(chu)(chu)(chu)加(jia)、大型風力(li)(li)發電機組、可再生能(neng)(neng)(neng)源與(yu)建筑一體化(hua)、軌道交通(tong)能(neng)(neng)(neng)量回收、新能(neng)(neng)(neng)源汽車能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升等方面，加(jia)大科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)力(li)(li)度。深入推(tui)進電網(wang)、光電轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率提(ti)升、氫能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等技(ji)術裝(zhuang)備(bei)研發和(he)(he)(he)規(gui)模化(hua)應(ying)用(yong)。加(jia)快高效(xiao)低(di)成本的氫氣制取、儲(chu)(chu)(chu)運(yun)、加(jia)注和(he)(he)(he)燃料(liao)電池等關(guan)鍵技(ji)術研發和(he)(he)(he)示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)。推(tui)進碳(tan)減排(pai)關(guan)鍵技(ji)術的突破與(yu)創新，鼓勵二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)規(gui)模化(hua)利(li)(li)用(yong)，支持二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)捕集(ji)利(li)(li)用(yong)與(yu)封存技(ji)術研發和(he)(he)(he)示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結(jie)合國土空間(jian)(jian)規劃編制和(he)(he)實施，構建有利于碳達(da)峰、碳中和(he)(he)的(de)國土空間(jian)(jian)開(kai)發保(bao)護格局。落實主體功能區和(he)(he)生(sheng)(sheng)態功能分區定位，嚴守生(sheng)(sheng)態保(bao)護紅線，嚴格保(bao)護各(ge)類重要生(sheng)(sheng)態系(xi)統，科(ke)學劃定城鎮開(kai)發邊界(jie)，嚴肅(su)查處(chu)違規占用(yong)生(sheng)(sheng)態用(yong)地行(xing)為，全面完成(cheng)責任主體滅失礦山跡(ji)地綜(zong)合治(zhi)理，穩定森林、草原、濕(shi)地、海(hai)洋(yang)、耕地等固碳作用(yong)。

  2.提升森林草原碳匯能力。開展大(da)規(gui)模國土綠化(hua)(hua)(hua)行動，扎實(shi)推進(jin)京(jing)津風(feng)沙(sha)源治理(li)、三(san)北防護林(lin)(lin)、太(tai)(tai)行山(shan)(shan)、燕(yan)山(shan)(shan)、“三(san)沿三(san)旁”、規(gui)模化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)場等重點(dian)國土綠化(hua)(hua)(hua)工程，深入(ru)創(chuang)建森林(lin)(lin)城(cheng)市(shi)(shi)，高標準建設雄安郊野公園，加強(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)綠化(hua)(hua)(hua)，持續增加綠化(hua)(hua)(hua)面(mian)積。加強(qiang)森林(lin)(lin)撫育，調整(zheng)優(you)化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)分結(jie)構，提高森林(lin)(lin)生態(tai)系統穩定(ding)性和蓄(xu)積量(liang)。實(shi)施草(cao)原(yuan)生態(tai)保(bao)護修復，以壩上、太(tai)(tai)行山(shan)(shan)燕(yan)山(shan)(shan)等地區為重點(dian)，推進(jin)沙(sha)化(hua)(hua)(hua)、退化(hua)(hua)(hua)、鹽堿(jian)化(hua)(hua)(hua)草(cao)原(yuan)治理(li)。到(dao)2030年，森林(lin)(lin)覆蓋率(lv)達(da)到(dao)38%左右，森林(lin)(lin)蓄(xu)積量(liang)達(da)到(dao)2.20億(yi)立(li)方米。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加強濕(shi)地(di)保(bao)護，實(shi)施(shi)(shi)白洋淀(dian)、衡水湖、南大(da)港等濕(shi)地(di)修復(fu)工(gong)程(cheng)，逐(zhu)步恢(hui)復(fu)濕(shi)地(di)面(mian)積、提升濕(shi)地(di)生(sheng)態(tai)質量。深入推(tui)進地(di)下(xia)水超(chao)采綜合治(zhi)理，加大(da)生(sheng)態(tai)補水力度，實(shi)施(shi)(shi)河湖連通工(gong)程(cheng)，全面(mian)恢(hui)復(fu)重要河流濕(shi)地(di)功能，逐(zhu)步實(shi)現有(you)河有(you)水、有(you)草有(you)魚。實(shi)施(shi)(shi)最(zui)嚴格的岸線管制措施(shi)(shi)，除國(guo)家重大(da)項目外(wai)，全面(mian)停止(zhi)新增圍填海項目審批。推(tui)進“藍(lan)色(se)海灣”和海岸帶(dai)整治(zhi)修復(fu)，實(shi)施(shi)(shi)海草床、鹽(yan)沼等海洋藍(lan)碳(tan)(tan)生(sheng)態(tai)系統(tong)修復(fu)工(gong)程(cheng)，推(tui)動海洋碳(tan)(tan)匯開發利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分利用國家自(zi)然資源調查(cha)和林(lin)草(cao)生態(tai)綜合(he)監測(ce)評價成果，建立生態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)監測(ce)核算體系(xi)，開展森林(lin)、草(cao)原(yuan)、濕地、海洋、土壤等碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)本底(di)調查(cha)、碳(tan)儲量評估、潛力分析(xi)，實施生態(tai)保護(hu)修復(fu)碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)成效監測(ce)評估。健(jian)全生態(tai)產(chan)品價值實現(xian)和生態(tai)補(bu)償機制(zhi)，推動我省(sheng)碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)項(xiang)目參與溫室氣體自(zi)愿減排交易。

  5.推進農業農村減排固碳。加(jia)快發展“生態綠色(se)、品質優(you)良、環境友好”為(wei)基本特征(zheng)的綠色(se)低碳循環農(nong)業。增加(jia)農(nong)田有(you)機質投入(ru)，提高土(tu)壤有(you)機碳儲量。推進化肥(fei)農(nong)藥(yao)減量增效，提升秸稈、畜禽糞污(wu)等農(nong)業廢(fei)棄物綜合利用(yong)水平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把生態(tai)文(wen)明教(jiao)(jiao)育納入國(guo)民(min)教(jiao)(jiao)育體系。組織各類新(xin)聞媒(mei)體廣(guang)泛宣傳(chuan)，加強對公眾生態(tai)文(wen)明科普(pu)教(jiao)(jiao)育，普(pu)及(ji)碳達峰、碳中和基礎知識，樹立綠色低碳生活(huo)(huo)理念(nian)。把節能(neng)降碳納入文(wen)明城市、文(wen)明村鎮、文(wen)明單位、文(wen)明家(jia)庭、文(wen)明校(xiao)園創(chuang)建及(ji)有關教(jiao)(jiao)育示范(fan)基地建設(she)要求。深入實施(shi)節能(neng)減(jian)排降碳全民(min)行動(dong)(dong)，辦好(hao)世界(jie)(jie)地球日、世界(jie)(jie)環境日、全國(guo)節能(neng)宣傳(chuan)周、全國(guo)低碳日等(deng)主題(ti)宣傳(chuan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)生態(tai)文(wen)明理念(nian)更(geng)加深入人心。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅決遏(e)制奢侈浪費(fei)和(he)不合理消(xiao)費(fei)，著(zhu)力破(po)除奢靡鋪張的歪風陋習，堅決制止餐飲(yin)浪費(fei)行(xing)為。深(shen)入開展節約型機關(guan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)學校、綠(lv)(lv)(lv)色(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)出行(xing)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)商場、綠(lv)(lv)(lv)色(se)建筑創建行(xing)動(dong)，廣泛宣傳推廣簡(jian)約適度(du)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳、文明健(jian)康的生(sheng)活(huo)理念和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式。完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)激勵機制，健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)、能效、水(shui)效和(he)環保標識(shi)制度(du)，引導消(xiao)費(fei)者購買節能與(yu)新能源汽車(che)、高(gao)效家電、節水(shui)型器具等綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)品(pin)。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電力、建(jian)材、化工等重點領域國(guo)有(you)企(qi)業要(yao)(yao)制(zhi)定實施(shi)企(qi)業碳(tan)達峰行(xing)動方(fang)案(an)，明確碳(tan)達峰路線圖和時間表，發揮(hui)示范引領作(zuo)用(yong)。重點用(yong)能單位要(yao)(yao)梳理核算自身碳(tan)排(pai)放情況，制(zhi)定專項(xiang)工作(zuo)方(fang)案(an)，落實節能降(jiang)碳(tan)措(cuo)施(shi)。相(xiang)關上市(shi)公(gong)司和發債企(qi)業要(yao)(yao)按(an)照(zhao)環境信息(xi)(xi)依法披(pi)露的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，定期公(gong)布企(qi)業碳(tan)排(pai)放信息(xi)(xi)。充分發揮(hui)行(xing)業協會(hui)等社會(hui)團體作(zuo)用(yong)，督(du)促企(qi)業自覺履行(xing)社會(hui)責任(ren)。

  4.強化領導干部培訓。將學(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)生(sheng)態文明思想作(zuo)為干(gan)部教育培訓的(de)重要內容，把碳達峰、碳中和相關內容列入省(sheng)委黨校(河(he)北行政(zheng)學(xue)院)教學(xue)計劃(hua)，分階段、分層次對各級領(ling)導干(gan)部開展培訓，提(ti)高各級領(ling)導干(gan)部抓好(hao)綠色低(di)(di)碳發展的(de)能(neng)(neng)力和水平(ping)。從事綠色低(di)(di)碳發展相關工作(zuo)的(de)領(ling)導干(gan)部要加(jia)快知識更新、加(jia)強實踐鍛(duan)煉，盡快提(ti)升專(zhuan)業(ye)素(su)養和業(ye)務能(neng)(neng)力，努力成(cheng)為做好(hao)工作(zuo)的(de)行家里手。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根據各(ge)地(di)資源稟賦(fu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局、發展(zhan)階段、排(pai)放(fang)總量等，堅(jian)持(chi)分(fen)類施策、因地(di)制宜、上(shang)下聯動，推動分(fen)區(qu)域分(fen)梯次達峰。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構較(jiao)輕、能(neng)(neng)源結(jie)構較(jiao)優的地(di)區(qu)要(yao)堅(jian)持(chi)綠色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)，堅(jian)決不走(zou)依靠高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放(fang)、低(di)水平項目(mu)拉動經濟(ji)增長的老路。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構偏重、能(neng)(neng)源結(jie)構偏煤的地(di)區(qu)和資源型地(di)區(qu)要(yao)把節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)擺在突(tu)出位(wei)置，大(da)力優化(hua)調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構和能(neng)(neng)源結(jie)構，逐(zhu)步實現(xian)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)增長與經濟(ji)增長脫鉤，力爭與全省同(tong)步實現(xian)碳(tan)(tan)達峰。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各(ge)地(di)要按照全(quan)省(sheng)統一(yi)(yi)部署，科學制定(ding)本地(di)碳(tan)達峰行(xing)動(dong)方(fang)案，提出(chu)符合實際(ji)、滿足(zu)要求、切(qie)實可行(xing)的碳(tan)達峰時間表、路線圖、施工圖，嚴禁“一(yi)(yi)刀切(qie)”限電限產或運動(dong)式“減碳(tan)”。各(ge)地(di)碳(tan)達峰行(xing)動(dong)方(fang)案報經省(sheng)碳(tan)達峰碳(tan)中和工作領導(dao)小組(zu)審核通過后，由本地(di)自行(xing)印發實施。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按照國家統一(yi)部(bu)署，選擇具有(you)典型代(dai)表性的(de)城市和(he)(he)園(yuan)區(qu)開展碳達(da)峰創建工作，對列入國家碳達(da)峰試點的(de)城市和(he)(he)園(yuan)區(qu)，加大政策、資金等(deng)方面支持力度，確保試點取(qu)得預期效果，打造一(yi)批具有(you)地方特色、可復制可推廣的(de)典型樣板。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持續優化貿易結(jie)構，大力發展(zhan)高質量、高技(ji)術、高附加值綠色產品貿易。擴大綠色低碳(tan)產品、節能(neng)環保服務、環境服務等進(jin)口。加大綠色技(ji)術合(he)作(zuo)力度(du)，推(tui)動開(kai)展(zhan)可再生能(neng)源、儲(chu)能(neng)、氫能(neng)、碳(tan)捕集利用與(yu)封存等領(ling)域(yu)科研(yan)合(he)作(zuo)和技(ji)術交流。積極參與(yu)綠色金融國際合(he)作(zuo)。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化(hua)與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家在綠色(se)技(ji)(ji)術、綠色(se)裝備、綠色(se)服務、綠色(se)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)等方面的合(he)作，帶動先進(jin)技(ji)(ji)術、裝備、產能走(zou)出去，引進(jin)我省急需的綠色(se)低碳發展關鍵技(ji)(ji)術裝備并消化(hua)吸收再創新。加強(qiang)綠色(se)標(biao)準(zhun)國際合(he)作，積極(ji)引領(ling)和(he)參(can)與(yu)鋼鐵、氫能等優勢領(ling)域國際標(biao)準(zhun)制定(ding)。積極(ji)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”應對氣候(hou)變(bian)化(hua)南(nan)南(nan)合(he)作計(ji)劃和(he)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”科技(ji)(ji)創新行(xing)動計(ji)劃。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放統計(ji)核算(suan)(suan)能力，加(jia)強人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)，嚴格執行國家碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放統計(ji)核算(suan)(suan)體(ti)系(xi)，支持行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)依據自身特點(dian)開(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放核算(suan)(suan)方(fang)法學研(yan)究，建(jian)(jian)立健全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放計(ji)量(liang)體(ti)系(xi)。在能源利用(yong)、工(gong)業(ye)(ye)、交通、城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)、農(nong)林等重(zhong)點(dian)領域開(kai)展碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)量(liang)評估、低碳(tan)(tan)評價等河北省地方(fang)性(xing)(xing)標準的研(yan)究制定，開(kai)展移動源大(da)氣污染物和溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放協(xie)同控(kong)制相(xiang)關標準可行性(xing)(xing)研(yan)究。推進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放信息(xi)化體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)快遙感(gan)測(ce)量(liang)、大(da)數(shu)據、云計(ji)算(suan)(suan)等新興(xing)技術(shu)在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放實測(ce)技術(shu)領域的整合利用(yong)和分析(xi)應(ying)用(yong)，提高(gao)統計(ji)核算(suan)(suan)水平。

  （二）完善地方法規政策標準。推進全(quan)面清理現行地(di)方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)行政(zheng)規(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)中(zhong)(zhong)與碳(tan)達峰工(gong)(gong)作不相(xiang)(xiang)適(shi)應的內容，加(jia)強法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)間的銜接。在資源能(neng)源節約利(li)用、城鄉規(gui)(gui)劃(hua)建設、生態環(huan)境保護等(deng)地(di)方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)修訂(ding)過程中(zhong)(zhong)，增加(jia)與碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)相(xiang)(xiang)適(shi)應的內容，鼓勵市級(ji)層面制(zhi)定支持綠(lv)色低碳(tan)發展地(di)方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)。加(jia)快節能(neng)標(biao)準(zhun)更新，制(zhi)修訂(ding)一批嚴于強制(zhi)性(xing)國家標(biao)準(zhun)的能(neng)耗限額地(di)方標(biao)準(zhun)。完善(shan)工(gong)(gong)業綠(lv)色低碳(tan)標(biao)準(zhun)體系。健全(quan)可再(zai)生能(neng)源標(biao)準(zhun)體系，加(jia)快相(xiang)(xiang)關領域標(biao)準(zhun)制(zhi)定修訂(ding)。

  （三）完善經濟政策。各地要加大對碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)的支持力(li)度(du)，各級(ji)財政要加大對綠(lv)色(se)降碳(tan)(tan)項目、技術(shu)研發等支持力(li)度(du)。強化節能(neng)減排、環(huan)境保護(hu)、資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用等(deng)稅收優惠(hui)政(zheng)策落(luo)實，加快市場(chang)主體(ti)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)。加大(da)節能(neng)低(di)(di)碳(tan)(tan)、節水、資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用技(ji)術工藝裝(zhuang)備(bei)(bei)示范(fan)項目(mu)(mu)和節能(neng)環(huan)保產(chan)業支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。優化完善首臺(套)重大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)、重點新材料首批次(ci)應用保險補償機(ji)(ji)制。完善懲罰性(xing)電價(jia)、差別電價(jia)等(deng)環(huan)保電價(jia)政(zheng)策，健全分時電價(jia)和居民階梯電價(jia)政(zheng)策。大(da)力(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)工具，引導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)為綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)項目(mu)(mu)提(ti)供長期限低(di)(di)成本資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)，鼓勵開發性(xing)政(zheng)策性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)按照(zhao)市場(chang)化法治化原(yuan)則為碳(tan)(tan)達峰行動提(ti)供長期穩定(ding)融(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)。在(zai)防范(fan)政(zheng)府債務風(feng)險的前提(ti)下，鼓勵各級政(zheng)府將符(fu)合條件(jian)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)項目(mu)(mu)納入政(zheng)府債券(quan)支(zhi)(zhi)持(chi)范(fan)圍。支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合條件(jian)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企業掛牌上市融(rong)資(zi)。建立省級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin)，積極參與國家低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin)，鼓勵社會(hui)資(zi)本以市場(chang)化方式設立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)業投資(zi)基(ji)金(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積(ji)極參與(yu)(yu)全國碳排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)市場(chang)(chang)建設(she)，落實碳排(pai)放(fang)配(pei)額總量(liang)確定和分配(pei)方案(an)，組織重點行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)入市交易(yi)、履約(yue)清繳，嚴肅查處(chu)弄虛作(zuo)假(jia)和違約(yue)行(xing)(xing)為。積(ji)極組建中國雄安(an)(an)綠(lv)色交易(yi)所，推動北京與(yu)(yu)雄安(an)(an)聯合(he)爭(zheng)取設(she)立國家級 CCER交易(yi)市場(chang)(chang)。加快(kuai)培育碳排(pai)放(fang)服務機構，探索碳減(jian)排(pai)咨詢設(she)計(ji)、減(jian)碳量(liang)核證(zheng)、碳交易(yi)經紀、碳金(jin)融(rong)等(deng)“一(yi)攬子”服務。加快(kuai)融(rong)入全國用(yong)能(neng)權(quan)交易(yi)市場(chang)(chang)建設(she)，完善用(yong)能(neng)權(quan)有(you)償(chang)使(shi)用(yong)和交易(yi)制度，發展(zhan)市場(chang)(chang)化節能(neng)方式(shi)，做好與(yu)(yu)能(neng)耗(hao)雙控制度的銜接。大力發展(zhan)節能(neng)服務行(xing)(xing)業(ye)，推廣節能(neng)咨詢、診斷(duan)、設(she)計(ji)、改造、托管(guan)等(deng)“一(yi)站式(shi)”合(he)同能(neng)源管(guan)理服務模式(shi)。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加強黨對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作的(de)領導(dao)，省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作領導(dao)小組(zu)負(fu)責統籌推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作，研究解決重(zhong)大事(shi)項(xiang)。省(sheng)(sheng)(sheng)有關部門要抓緊(jin)制定(ding)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)領域碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)方(fang)案(an)和(he)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)保障(zhang)方(fang)案(an)，扎實(shi)推進(jin)相關工(gong)作。省(sheng)(sheng)(sheng)領導(dao)小組(zu)辦(ban)公室負(fu)責全省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)工(gong)作的(de)統籌協調(diao)，定(ding)期對(dui)各(ge)地和(he)重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)工(gong)作進(jin)展情況進(jin)行(xing)調(diao)度(du)，督促各(ge)項(xiang)目標任務落(luo)地落(luo)實(shi)。

  （二）壓實工作責任。各地各有關部門(men)和單位要(yao)深刻(ke)認識碳(tan)達(da)(da)峰(feng)工作的(de)重(zhong)要(yao)性、緊迫性和復雜性，切(qie)實(shi)扛起責任(ren)，嚴格落實(shi)中央和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策部署，明確(que)工作目(mu)標、細(xi)化(hua)工作舉措(cuo)，推動(dong)各項目(mu)標任(ren)務落實(shi)落細(xi)。加(jia)強督導檢(jian)查，將碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行動(dong)落實(shi)情(qing)況納入省(sheng)級(ji)生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察(cha)。各地要(yao)加(jia)強對本(ben)地碳(tan)達(da)(da)峰(feng)工作的(de)自(zi)檢(jian)自(zi)查，確(que)保(bao)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行動(dong)方案(an)目(mu)標任(ren)務落實(shi)到位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)綜合評(ping)價考(kao)核(he)制度，落(luo)實以碳(tan)(tan)強(qiang)度控制為主、碳(tan)(tan)排放(fang)總量(liang)控制為輔的制度，對(dui)能(neng)源消(xiao)費和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)指標實行協(xie)同(tong)管(guan)理、協(xie)同(tong)分解(jie)、協(xie)同(tong)考(kao)核(he)，確保(bao)目標任務(wu)落(luo)實。組織開展碳(tan)(tan)達峰目標任務(wu)年度考(kao)核(he)評(ping)估，對(dui)碳(tan)(tan)達峰工作成(cheng)效(xiao)突(tu)出(chu)的地方(fang)、單(dan)位和(he)個人按(an)規定給予表(biao)彰獎勵，對(dui)未完成(cheng)目標任務(wu)的地方(fang)、部門(men)依規依法實行通報批(pi)評(ping)和(he)約談問責(ze)。

來源：河(he)北(bei)省政府(fu)網