正文

山東省碳達(da)峰實施(shi)方(fang)案(an)

為深入貫徹黨中(zhong)央、國務院關于(yu)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)決策(ce)部(bu)署，有力有序有效做(zuo)好(hao)(hao)碳達(da)峰(feng)工作(zuo)，根據國家《2030年前碳達(da)峰(feng)行動方案(an)》和(he)山東(dong)省《貫徹落實〈中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于(yu)完整準確全面貫徹新發展理(li)念(nian)做(zuo)好(hao)(hao)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)的(de)意見(jian)〉的(de)若干措施(shi)》，制定(ding)本實施(shi)方案(an)。

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總體要求

以習近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特(te)色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的二(er)十大(da)精神(shen)，深入貫(guan)徹習近(jin)平生態文明思想(xiang)，立(li)足新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，完整、準確(que)(que)、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，主(zhu)動服(fu)務和融入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，以“走在前(qian)、開(kai)新(xin)(xin)局”為目標定位，堅持穩中求進工作(zuo)總基調，協同推進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長，堅定不(bu)移走生態優先、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的現代化(hua)道路，深化(hua)新(xin)(xin)舊動能轉換(huan)，努力建設綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先行區，推動經濟體(ti)系、產(chan)業體(ti)系、能源體(ti)系和生活(huo)方式(shi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型，充分發(fa)(fa)揮在黃河流域(yu)生態保護(hu)和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的龍(long)頭作(zuo)用，確(que)(que)保全(quan)省2030年(nian)前(qian)實現碳(tan)達峰。

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主要目標

“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，經濟社會綠色低碳高質量發展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

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實施碳達峰“十大工程”

（一）能源綠色低碳轉型工程
制定能源領域碳達峰工作方案，堅持安全平穩降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動，統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，打造千萬千瓦級海上風電基地，推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范，有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地，全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用，積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點，培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程，促進完善制氫、儲（運）氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年，光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)信息(xi)化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)海洋局、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)）
2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動，加快煤電機組節能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（責任單位：省發展(zhan)改革委、省能源(yuan)局(ju)、省住房城鄉(xiang)建設廳、省生態環境廳）
3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間，持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施，統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設，推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設，構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程，適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域，有序推動交通用氣發展，新增天然氣優先保障民生用氣，優化天然氣利用結構。到2030年，天然氣綜合保供能力達到450億立方米。（責任單位：省能源局(ju)、省發展改(gai)革委、省自然(ran)資(zi)源廳、省住房城鄉建設廳）
4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設，配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年，接納省外電量達到2000億千瓦時，可再生能源電量占比達到35%。（責任(ren)單位(wei)：省能源局(ju)、省發展改革(ge)委、省自然資源廳(ting)）

5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，積極推動源網荷儲一體化發展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能，積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規模化示范，全面提升儲能在電源側、電網側、用戶側的應用水平。到2030年，新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦，需求側響應能力達到750萬千瓦左右。（責任單位：省能源局、省發(fa)展改革委、省自然資源廳）

1.推動工業領域綠色低碳發展。加快(kuai)退(tui)出落后產能，推動傳統產業(ye)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)高端化(hua)(hua)發(fa)展，積極發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳新(xin)興產業(ye)，建(jian)立高效(xiao)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳的現代工(gong)(gong)業(ye)體系(xi)。實施節能降碳行(xing)(xing)動，嚴格(ge)能效(xiao)約束，加快(kuai)重(zhong)點(dian)領域節能降碳步伐，帶動全行(xing)(xing)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳轉型。提高鑄(zhu)造(zao)、有色(se)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)等行(xing)(xing)業(ye)的園(yuan)區集聚水平，深入推進(jin)園(yuan)區循環化(hua)(hua)改造(zao)，著力提高工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)水平。積極推行(xing)(xing)綠(lv)(lv)色(se)設計(ji)、建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)工(gong)(gong)廠、打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)供應鏈(lian)，深入推進(jin)清潔生產，加快發展綠色工業(ye)園區和生態工業(ye)園區。加(jia)強電(dian)力(li)(li)需求(qiu)側管理，提升工(gong)業(ye)電(dian)氣化(hua)(hua)水平。大力(li)(li)發展(zhan)節能環保產業(ye)。開展(zhan)全流程(cheng)二氧化(hua)(hua)碳減排示范工(gong)程(cheng)，推動企業(ye)設備更新和技術改造，加(jia)快綠色低碳轉型(xing)步伐。（責任單位：省工業和信息化廳(ting)、省發展改革委、省生態環(huan)境廳(ting)）

2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化生產(chan)力(li)布局，加快建設“日臨(lin)”“萊泰”兩大(da)鋼(gang)鐵產(chan)業基地(di)(di)，京津冀(ji)大(da)氣污染傳(chuan)輸通(tong)道(dao)城市鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)實(shi)現應(ying)退盡(jin)退，提升(sheng)沿海(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)占比。促進工藝流程結構(gou)轉型和清(qing)潔能(neng)源替代，提升(sheng)廢鋼(gang)資源回收(shou)利(li)用水平，推(tui)行(xing)全廢鋼(gang)電爐工藝。推(tui)廣先進適(shi)用技(ji)術，挖(wa)掘節能(neng)降碳(tan)潛力(li)，探索開(kai)展氫冶(ye)金等試點示范。到(dao)2025年，沿海(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)占比力(li)爭達到(dao)70%。（責(ze)任單位(wei)：省工業和信(xin)息(xi)化廳、省發展改(gai)革委、省科技(ji)廳、省生(sheng)態環境廳）

3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴禁新(xin)增電(dian)解鋁、氧(yang)化(hua)鋁產(chan)(chan)能(neng)，嚴控電(dian)解銅產(chan)(chan)能(neng)。鼓勵發展(zhan)再生鋁、再生銅等有(you)色(se)金(jin)屬產(chan)(chan)業，完善廢棄有(you)色(se)金(jin)屬資(zi)源回收、分選和加工網(wang)絡，提高再生有(you)色(se)金(jin)屬產(chan)(chan)量比例。推廣先(xian)進(jin)適用綠色(se)低碳(tan)新(xin)技術，推進(jin)清(qing)潔能(neng)源替代，提升生產(chan)(chan)過程余(yu)熱回收水平，推動單位產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)排放持續(xu)下(xia)降(jiang)(jiang)。到2025年，電(dian)解鋁噸鋁電(dian)耗(hao)爭取下(xia)降(jiang)(jiang)至(zhi)12500千(qian)瓦(wa)時左右。（責任(ren)單位：省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)科技廳、省(sheng)能源局）

4.推動建材行業碳達峰。嚴格執(zhi)行(xing)產(chan)能(neng)置換政策，加快(kuai)低(di)效產(chan)能(neng)退出，引導建材(cai)行(xing)業向(xiang)輕型(xing)化、集(ji)約化、制(zhi)品化轉型(xing)。鼓勵建材(cai)企(qi)業使(shi)用粉煤灰、工業廢渣、尾礦(kuang)渣等作為原料(liao)(liao)或(huo)水(shui)泥(ni)混合(he)材(cai)。嚴禁新增水(shui)泥(ni)熟料(liao)(liao)、粉磨產(chan)能(neng)，推(tui)廣節能(neng)技(ji)術設備，提升(sheng)水(shui)泥(ni)生產(chan)線超低(di)排放水(shui)平(ping)，深挖節能(neng)增效空間。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（責任單位：省工業和信息(xi)化廳、省發展改革委(wei)、省科技廳）

5.推動石化化工行業碳達峰。嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)產能置換比例，確保(bao)全省煉(lian)(lian)油產能只(zhi)減不(bu)增。嚴(yan)格(ge)項目準入，穩妥推(tui)進企(qi)業(ye)兼(jian)并重(zhong)組，推(tui)進煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)。優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產品(pin)結構(gou)，促進石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工與(yu)煤(mei)炭開采(cai)、冶金、建材、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)纖等產業(ye)協(xie)同發展(zhan)，加(jia)強煉(lian)(lian)廠干氣、液化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)氣等副產氣體高(gao)效(xiao)利(li)用。加(jia)快石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等行(xing)(xing)業(ye)全流程(cheng)清潔化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、循(xun)環化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、低(di)碳化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)能量(liang)梯級利(li)用、物料循(xun)環利(li)用，深入推(tui)進化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工園區(qu)循(xun)環化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)。（責任單(dan)位：省工(gong)業和(he)信息化廳、省發展改革委、省能源局）

6.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。對高(gao)耗(hao)能高(gao)排(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目全(quan)面推行清單(dan)管理、分類處置、動(dong)態監控。嚴格落實(shi)國家產業(ye)政策，強化(hua)環保、質量(liang)(liang)、技術、節能、安全(quan)標(biao)準引領，按照“四個區分”的要(yao)求，加快存(cun)量(liang)(liang)項(xiang)目分類處置，有節能減排(pai)(pai)潛力的盡快改(gai)造提升，依法依規推動(dong)落后產能退出。新建項(xiang)目嚴格落實(shi)產能、煤耗(hao)、能耗(hao)、碳排(pai)(pai)放(fang)、污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)等減量(liang)(liang)替代要(yao)求，主要(yao)產品能效水平對標(biao)國家能耗(hao)限額先(xian)進標(biao)準。（責任單(dan)位：省發展改(gai)革(ge)委、省工業(ye)和信息化(hua)廳、省生態環境廳）

1.全面提升節能管理能力。強化(hua)固定資產(chan)投資項(xiang)目(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)審(shen)查(cha)，從源頭提(ti)升能(neng)(neng)源利用效率和節(jie)(jie)能(neng)(neng)減碳水平。加(jia)強重點(dian)領域(yu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)管(guan)理，大力開發(fa)、推廣(guang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)高效技(ji)術(shu)和產(chan)品，加(jia)快(kuai)實施節(jie)(jie)能(neng)(neng)低碳技(ji)術(shu)改造(zao)。提(ti)升能(neng)(neng)源計(ji)量支撐能(neng)(neng)力，開展重點(dian)用能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)源計(ji)量審(shen)查(cha)，實施低碳計(ji)量重點(dian)工程，建立健全(quan)碳排(pai)放計(ji)量技(ji)術(shu)、管(guan)理和服務體系(xi)(xi)。加(jia)強節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察(cha)能(neng)(neng)力建設(she)，健全(quan)省、市、縣三級節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察(cha)體系(xi)(xi)，建立跨部門聯動(dong)的節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察(cha)機(ji)制。（責任單位(wei)：省發展改革委、省工業和(he)信息化廳(ting)、省生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省市場(chang)監管局(ju)、省科技廳(ting)、省能源局(ju)）

2.推動重點領域節能降碳。開展(zhan)建筑、交通、照明、供熱等基礎設(she)施(shi)節能升級(ji)改造，推進(jin)先進(jin)綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提(ti)升。實施(shi)園區節能降(jiang)碳工(gong)程，以高耗能高排放項目聚集(ji)度高的園區為(wei)重點，推動能源系(xi)統優(you)化和梯級(ji)利用，打造(zao)一批國際先進節(jie)能(neng)低碳園區。（責任(ren)單位(wei)：省發(fa)展改革委、省科技廳(ting)、省工業和信息化(hua)廳(ting)、省生態(tai)環境廳(ting)、省住房城鄉建設廳(ting)、省能源局(ju)）

3.推進重點用能設備節能增效。建(jian)立(li)以(yi)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)為導向的激勵(li)約束機制，綜(zong)合運(yun)用稅(shui)收、價格、補貼(tie)等(deng)多種手段，推廣(guang)先(xian)進(jin)高效(xiao)產(chan)品設(she)備(bei)，加快淘汰落(luo)后低效(xiao)設(she)備(bei)。加強(qiang)重點用能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)監測和(he)日常(chang)監管，強(qiang)化生產(chan)、經(jing)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，確保能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)和(he)節能(neng)(neng)(neng)要求全面(mian)落(luo)地見效(xiao)。（責任單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)工業和信息(xi)化廳、省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)能源局）

4.加強新型基礎設施節能降碳。統(tong)籌謀(mou)劃新(xin)型基礎設施建設，優(you)化(hua)空間布局，避(bi)免低水平重復建設。優(you)化(hua)新(xin)型基礎設施用(yong)能結構，采用(yong)分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探(tan)索多樣化(hua)能源(yuan)供應，提高非化(hua)石能源(yuan)消(xiao)費比重。推(tui)動既(ji)有設施綠色低碳升級改造(zao)，積極推(tui)廣使用(yong)高效(xiao)制(zhi)冷、先進(jin)通風(feng)、余熱利用(yong)、智能化(hua)用(yong)能控制(zhi)等綠色技術，提高設施能源(yuan)利用(yong)效(xiao)率。（責任單位：省發展改革(ge)委、省工業和信息化廳、省科技廳、省能源局(ju)、省大(da)數據局(ju)）

（四）城鄉建設綠色低碳工程

1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉(xiang)空(kong)間布局，科學(xue)確定建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模，控制新增建(jian)(jian)設(she)(she)用地過快增長(chang)。推(tui)動新型建(jian)(jian)筑工(gong)業(ye)化(hua)全產業(ye)鏈發(fa)展，大力發(fa)展裝配式建(jian)(jian)筑，推(tui)廣綠色(se)建(jian)(jian)材，推動建(jian)材循環(huan)利用，將綠色發展理念融入(ru)工(gong)程策劃(hua)、設計、生產、運輸、施工(gong)、交付等建(jian)造(zao)全(quan)過程，積極推行(xing)綠色(se)建造。完善(shan)城鄉建(jian)設管(guan)理機制，制定建(jian)筑拆除管(guan)理辦法(fa)，杜絕大拆大建(jian)。建(jian)設綠色城鎮(zhen)、綠色社區。（責(ze)任單位(wei)：省住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省自(zi)然資源廳(ting)、省發(fa)展改革委）

2.加快提升建筑能效水平。穩步提(ti)升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)低碳水平，提(ti)高新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)標準，深(shen)入開展既有居住(zhu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)改造。城鎮新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全面執(zhi)行綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準，完(wan)善綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準體(ti)系，健(jian)全星(xing)級(ji)綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標識(shi)制度。推(tui)動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展。加快推(tui)廣供(gong)熱計(ji)量收(shou)費和合同(tong)能源(yuan)管(guan)理。加強適用不同(tong)類(lei)型建(jian)(jian)筑的節能低(di)碳技術(shu)研發和推(tui)廣，持續推(tui)動老(lao)舊供(gong)熱管(guan)網等市(shi)政基礎(chu)設施節能降碳改(gai)造。到2025年，新(xin)增綠色建(jian)(jian)筑5億平方米(mi)。（責任單位：省住房(fang)城鄉建設廳、省發展改革委、省市場監管(guan)局）

3.大力優化建筑用能結構。大力推(tui)進可再生能(neng)源建(jian)筑應(ying)用(yong)，推(tui)廣(guang)光伏(fu)發電(dian)與(yu)建(jian)筑一體(ti)(ti)化應(ying)用(yong)，因地(di)制(zhi)宜推(tui)行(xing)熱(re)泵、生物質(zhi)能(neng)、地(di)熱(re)能(neng)、太(tai)陽能(neng)等清(qing)潔低碳供(gong)(gong)暖(nuan)。推(tui)廣(guang)清(qing)潔能(neng)源和跨區域供(gong)(gong)熱(re)體(ti)(ti)系，推(tui)動清(qing)潔取(qu)暖(nuan)與(yu)熱(re)電(dian)聯產集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)暖(nuan)，加快工業(ye)余熱(re)供(gong)(gong)暖(nuan)規(gui)模化應(ying)用(yong)。提高建(jian)筑終端電(dian)氣化水平，建(jian)設(she)集(ji)光伏(fu)發電(dian)、儲能(neng)、直(zhi)流(liu)配電(dian)、柔性(xing)用(yong)電(dian)為一體(ti)(ti)的“光儲直(zhi)柔”建(jian)筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新(xin)建公共機構、新(xin)建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。（責任單位(wei)：省住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、省能源局、省發展改革委、省生態環境廳(ting)）

4.推進農村用能結構低碳轉型。推進綠(lv)色農房建(jian)設，推動新建(jian)農房執行(xing)節能(neng)設計標準(zhun)，鼓勵(li)和(he)引導農村(cun)(cun)居民實(shi)施農房節能(neng)改造(zao)。加(jia)快生物質能(neng)、太陽(yang)能(neng)等可再生能(neng)源在農村(cun)(cun)生活(huo)和(he)農村(cun)(cun)建(jian)筑中(zhong)的應用(yong)。持(chi)續推進農村(cun)(cun)清潔(jie)取暖攻(gong)堅行(xing)動，推廣節能(neng)環保灶(zao)具，因地制宜選擇(ze)適宜取暖方式(shi)。全面實(shi)施鄉村(cun)(cun)電氣(qi)化提(ti)升工程，加(jia)快農村(cun)(cun)電網改造(zao)升級(ji)。（責任(ren)單位：省(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)能(neng)源局）

（五）交通運輸低碳轉型工程

1.加快綠色交通基礎設施建設。優(you)化交(jiao)(jiao)通基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)空間布局，加快推(tui)(tui)(tui)進港(gang)口集(ji)疏(shu)運(yun)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、物流園區及(ji)大型工礦企業(ye)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)專用(yong)(yong)線(xian)項(xiang)目建設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)向重要貨源地延伸。統籌利用(yong)(yong)綜合(he)運(yun)輸(shu)通道資源，鼓勵公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)與(yu)(yu)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)與(yu)(yu)普通公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)共(gong)用(yong)(yong)線(xian)位。推(tui)(tui)(tui)進京杭運(yun)河(he)黃河(he)以北段適宜河(he)段復航。加快推(tui)(tui)(tui)進綠色(se)(se)(se)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)、綠色(se)(se)(se)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、綠色(se)(se)(se)港(gang)口和綠色(se)(se)(se)機(ji)場建設(she)(she)(she)，提升綠色(se)(se)(se)建設(she)(she)(she)施(shi)工水(shui)平，推(tui)(tui)(tui)動(dong)老舊交(jiao)(jiao)通基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)升級改造，持(chi)續完善充電樁、LNG加注站(zhan)、加氫(qing)站(zhan)等(deng)設(she)(she)(she)施(shi)。鼓勵在(zai)交(jiao)(jiao)通樞紐場站(zhan)以及(ji)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)等(deng)沿線(xian)合(he)理布局光伏發(fa)電及(ji)儲(chu)能設(she)(she)(she)施(shi)。推(tui)(tui)(tui)廣零碳(tan)服(fu)務區建設(she)(she)(she)。（責任(ren)單(dan)位：省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)能源局）

2.深入推動運輸結構調整。加(jia)快(kuai)完善多(duo)式(shi)聯(lian)運體(ti)系，引(yin)導大宗貨物(wu)(wu)采用鐵路(lu)、水路(lu)、封閉式(shi)皮帶廊(lang)道(dao)、新能(neng)(neng)源和清(qing)潔能(neng)(neng)源汽車等運輸(shu)方式(shi)。打造高(gao)效(xiao)(xiao)銜接、快(kuai)捷舒適的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公共(gong)交通服務體(ti)系，提升(sheng)公共(gong)出(chu)(chu)行比(bi)例，積極引(yin)導公眾(zhong)優先選擇綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳交通方式(shi)。加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉物(wu)(wu)流配送綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展，推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳、集(ji)約高(gao)效(xiao)(xiao)的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)物(wu)(wu)流配送服務模式(shi)創(chuang)新。到2025年(nian)，集(ji)裝箱鐵水聯(lian)運量年(nian)均(jun)增長15%以上，沿海主要港口(kou)大宗貨物(wu)(wu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)運輸(shu)方式(shi)比(bi)例達到70%以上，全省80%以上的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)(chu)行創(chuang)建城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)(chu)行比(bi)例達到70%以上。（責任單位：省交通運輸(shu)廳、省發展改(gai)革委、省商務廳）

3.促進運輸工具裝備低碳轉型。加大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)、出租等(deng)領域新能(neng)(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)推廣應(ying)(ying)用力度，推動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)電(dian)動化(hua)替代(dai)，鼓勵將老舊(jiu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)和非道路移動機械替換為(wei)清潔(jie)能(neng)(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)。鼓勵各(ge)市(shi)(shi)(shi)開展燃料電(dian)池汽車(che)(che)(che)推廣應(ying)(ying)用，在濟南、青島、濰坊、濟寧、聊城(cheng)、濱州等(deng)市(shi)(shi)(shi)推進(jin)氫燃料電(dian)池公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)的運(yun)行。發(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)(jiao)通，降低空(kong)載率和不合理客貨運(yun)周轉量，提升運(yun)輸工具能(neng)(neng)源利用效(xiao)率。實施(shi)港口岸電(dian)改造工程。到2030年(nian)(nian)，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)成區每年(nian)(nian)新增和更(geng)新的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)汽車(che)(che)(che)（除應(ying)(ying)急救援車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)外）新能(neng)(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)比例為(wei)100%，新增和更(geng)新的出租新能(neng)(neng)源和清潔(jie)能(neng)(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)比例不低于80%，營運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)、船(chuan)舶換算周轉量碳(tan)排放強度比2020年(nian)(nian)分別(bie)降低10%、5%左右。陸路交(jiao)(jiao)通運(yun)輸石油消費(fei)力爭2030年(nian)(nian)前達到峰值。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

大力發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

1.推進園區循環化改造。開(kai)展園(yuan)區(qu)(qu)循環化(hua)改造，推動園(yuan)區(qu)(qu)企業(ye)循環式(shi)生產、產業(ye)循環式(shi)組合，推進工業(ye)余(yu)壓余(yu)熱、廢水廢氣(qi)(qi)廢液的資(zi)源化(hua)利(li)用，積(ji)極推廣集中供(gong)氣(qi)(qi)供(gong)熱。搭建基礎設施(shi)和公(gong)共服務共享平(ping)臺，加強園(yuan)區(qu)(qu)物(wu)質流(liu)管理。到2030年，省級(ji)以上(shang)園(yuan)區(qu)(qu)全部實(shi)施(shi)循環化(hua)改造。（責任單位：省發展改(gai)革委(wei)、省工業和信息化廳(ting)）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完(wan)善(shan)省級固體廢(fei)物資源(yuan)化利(li)用(yong)政策(ce)、標準、規范、技術，堅持(chi)綠色消費引領(ling)源(yuan)頭減量(liang)，提高資源(yuan)化利(li)用(yong)水(shui)平，最大限度(du)減少填埋量(liang)。促進秸稈、畜(chu)禽(qin)糞污等(deng)主要(yao)農業(ye)廢(fei)棄物全量(liang)利(li)用(yong)。推動建(jian)筑垃圾資源(yuan)化利(li)用(yong)，推廣廢(fei)棄路面材料(liao)原地再生利(li)用(yong)。加快大宗固廢(fei)綜合利(li)用(yong)示范建(jian)設(she)。到(dao)2030年，大宗固廢(fei)年利(li)用(yong)量(liang)達(da)到(dao)2億噸。（責任單(dan)位：省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)畜(chu)牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落實城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)制度(du)實施方案，完(wan)善垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)標識體系(xi)，健全(quan)(quan)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)獎勵制度(du)。加快建立(li)覆蓋(gai)全(quan)(quan)社會的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)運處(chu)置體系(xi)，完(wan)善分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收(shou)集、分(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)處(chu)理(li)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)系(xi)統。推(tui)進生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚燒處(chu)理(li)等設施建設和改造提升，優化處(chu)理(li)工藝，增強處(chu)理(li)能(neng)力，降低垃(la)圾(ji)填埋比例(li)。到(dao)2030年，城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)實現全(quan)(quan)覆蓋(gai)。（責任單(dan)位：省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)能源(yuan)局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善(shan)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)收網絡，搭建“互聯網+回(hui)(hui)收”應用(yong)(yong)平臺，鼓(gu)勵企業創新綜合利(li)用(yong)(yong)技術(shu)，不斷提升(sheng)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)(yong)水平。推(tui)進退役動(dong)力(li)電(dian)池、光(guang)伏組件(jian)、風電(dian)機組葉片等(deng)新興產(chan)業廢(fei)棄物(wu)循環利(li)用(yong)(yong)。推(tui)行廢(fei)舊(jiu)家電(dian)、消費電(dian)子等(deng)耐(nai)用(yong)(yong)消費品生產(chan)企業“逆向回(hui)(hui)收”模(mo)式。加(jia)大再生水利(li)用(yong)(yong)力(li)度，加(jia)快推(tui)動(dong)城(cheng)鎮生活污(wu)水、工業廢(fei)水、農業農村污(wu)水資(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)。到(dao)2030年，廢(fei)鋼、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)橡(xiang)膠、廢(fei)玻(bo)璃(li)、廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品、報廢(fei)機動(dong)車等(deng)再生資(zi)(zi)源產(chan)品利(li)用(yong)(yong)量達到(dao)5000萬噸。（責任單位：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳、省(sheng)(sheng)商務廳）

（七）綠色低碳科技創新工程

發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的引領作用，強化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術創新機制。發(fa)(fa)揮(hui)科研機(ji)構作(zuo)用，強化綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)產學研協同攻關，鼓勵相關設(she)施、數據(ju)、檢測等資源(yuan)開發(fa)(fa)共享。成(cheng)立(li)山東省(sheng)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)銀行，支持重點綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化應用。打造省(sheng)級生態(tai)(tai)環(huan)境科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化綜(zong)合(he)服務平臺，建設(she)一批生態(tai)(tai)環(huan)境科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化基地。成(cheng)立(li)山東能源(yuan)科技(ji)創新(xin)聯盟，舉辦能源(yuan)科技(ji)高端(duan)論(lun)壇。加強知識產權(quan)保(bao)護，完善綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)和產品(pin)評(ping)估體系。（責(ze)任單(dan)位：省科(ke)技廳(ting)、省發展改革委、省市(shi)場監管局、省生(sheng)態環境廳(ting)）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積(ji)極推動相(xiang)關(guan)領域重點(dian)實驗室(shi)、工程(cheng)研究中心等科技創新平臺建(jian)設(she)。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強(qiang)基礎(chu)科學研究，支持科研單位(wei)在(zai)氣候變化成(cheng)因、生態系統(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)、低碳(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技(ji)術等方(fang)面，加強(qiang)基礎(chu)理論、基礎(chu)方(fang)法(fa)、基礎(chu)材料研究。建立完善(shan)綠色(se)技(ji)術創新(xin)科研人員(yuan)激勵機制(zhi)，激發領軍(jun)人才(cai)綠色(se)技(ji)術創新(xin)活力(li)。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)科技廳、省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)教育廳、省(sheng)生態環境廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行“揭榜掛帥”機制(zhi)，加(jia)大(da)綠色(se)低(di)碳科技研發(fa)力度，重點突(tu)破綠色(se)低(di)碳領(ling)域“卡脖子”和共性關(guan)鍵(jian)(jian)技術。集中力量(liang)開展復雜大(da)電網安全(quan)穩定(ding)運(yun)行和控(kong)制(zhi)、大(da)容(rong)量(liang)風(feng)電、高(gao)效(xiao)光伏、大(da)容(rong)量(liang)電化(hua)學儲能、低(di)成(cheng)本可再生能源制(zhi)氫、磁懸浮冷媒壓(ya)縮(suo)機、CCUS等關(guan)鍵(jian)(jian)技術攻(gong)關(guan)。加(jia)快(kuai)攻(gong)克(ke)碳纖維、氣凝(ning)膠、特種鋼材等基礎材料和關(guan)鍵(jian)(jian)零部件(jian)、元器件(jian)、軟(ruan)件(jian)等技術短板(ban)。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快(kuai)氫能技術(shu)發(fa)展，推(tui)進氫能在(zai)工業、交通、城鎮(zhen)建(jian)筑等領域規模化(hua)應用(yong)。建(jian)設二(er)氧化(hua)碳捕集利(li)用(yong)與封存一體(ti)化(hua)示范項目。（責任單位：省(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)專業(ye)人(ren)才(cai)培養支持計劃，完善碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)人(ren)才(cai)培養體系(xi)。建立(li)頂(ding)尖人(ren)才(cai)“直通(tong)車”機制，著(zhu)力引進低(di)碳(tan)(tan)(tan)技術相關(guan)領域的高(gao)層次人(ren)才(cai)，培育一批優秀的青年領軍人(ren)才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)團隊。支持中(zhong)央駐魯(lu)高(gao)校(xiao)(xiao)和(he)省屬(shu)高(gao)校(xiao)(xiao)開(kai)設節能、儲能、氫能、碳(tan)(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)(tan)市場等(deng)相關(guan)專業(ye)，建立(li)多學科交叉的綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)人(ren)才(cai)培養模(mo)式。（責任單(dan)位：省發展改革委、省委組(zu)織部、省科技(ji)廳(ting)(ting)、省教(jiao)育廳(ting)(ting)、省人力資源社會保障廳(ting)(ting)）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

堅持系統觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態系統的質量與穩定性，充分發揮森林、農田、濕地、海洋等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統碳匯作用。強化國土(tu)空間(jian)規(gui)劃戰略引(yin)領和剛性管控(kong)作用(yong)(yong)，實(shi)施國土(tu)空間(jian)格局優化策略。實(shi)施整體保護、系(xi)統(tong)修復、綜(zong)合治(zhi)理(li)，加快構建(jian)以(yi)國家公園為主體的(de)自然保護地(di)(di)體系(xi)，守(shou)住自然生態安全邊界。大力推動存量建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)盤活(huo)利用(yong)(yong)。嚴格執行(xing)土(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)標(biao)準(zhun)，開(kai)展工業用(yong)(yong)地(di)(di)利用(yong)(yong)情況調(diao)查(cha)，加強節(jie)約集約用(yong)(yong)地(di)(di)評價，推廣應(ying)用(yong)(yong)節(jie)地(di)(di)技術(shu)和節(jie)地(di)(di)模式(shi)。（責(ze)任單位：省(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)水利廳）

2.提升生態系統碳匯能力。深入推進(jin)科學(xue)綠化(hua)試點示范(fan)省建(jian)設，實(shi)施(shi)森(sen)(sen)林質(zhi)量精準提(ti)升工程(cheng)，加快魯中南和魯東(dong)山地(di)丘陵(ling)區兩(liang)大生態(tai)屏障建(jian)設，提(ti)高森(sen)(sen)林質(zhi)量。強(qiang)化(hua)森(sen)(sen)林資(zi)源保(bao)護(hu)，切實(shi)加強(qiang)森(sen)(sen)林撫(fu)育經(jing)營(ying)和低(di)效林改造。完善濕(shi)地(di)分級管理體系，實(shi)施(shi)濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)修復工程(cheng)，通過退(tui)養(yang)還灘(tan)、生態(tai)補水等措施(shi)，修復退(tui)化(hua)濕(shi)地(di)，增強(qiang)固碳能(neng)力。到2030年，全省森(sen)(sen)林覆蓋率完成國家下達任(ren)務。（責任單位：省自然(ran)資源廳(ting)、省水利廳(ting)、省發(fa)展改革委）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推進(jin)海(hai)(hai)洋(yang)碳匯(hui)(hui)標準體(ti)系(xi)建設。開展全(quan)省海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)碳匯(hui)(hui)分布狀況家底調查，完善海(hai)(hai)洋(yang)碳匯(hui)(hui)監測系(xi)統(tong)。開展海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)保護修復，持續(xu)推進(jin)“藍(lan)色海(hai)(hai)灣”整(zheng)治(zhi)行(xing)動和海(hai)(hai)岸帶保護修復工程，提升海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)碳匯(hui)(hui)能力，探索海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)固碳增匯(hui)(hui)實現(xian)路徑，推動海(hai)(hai)洋(yang)碳匯(hui)(hui)開發利用。（責任單位(wei)：省(sheng)海(hai)洋(yang)局(ju)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)農業農村廳(ting)）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建(jian)(jian)立健(jian)全林(lin)業碳(tan)(tan)(tan)匯計量監測體(ti)(ti)系、價(jia)值評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系和經營(ying)開發體(ti)(ti)系，完善森(sen)林(lin)碳(tan)(tan)(tan)庫(ku)現(xian)狀及動(dong)態數據庫(ku)，開展林(lin)業碳(tan)(tan)(tan)匯評(ping)(ping)估。推動(dong)山(shan)東省(sheng)林(lin)業碳(tan)(tan)(tan)匯交易。建(jian)(jian)設海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)(tan)(tan)匯領(ling)域(yu)院士工作站、海(hai)(hai)洋(yang)負排放研(yan)(yan)究中心、黃渤海(hai)(hai)藍碳(tan)(tan)(tan)監測和評(ping)(ping)估研(yan)(yan)究中心等創新平(ping)臺，加強海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)(tan)(tan)匯技術研(yan)(yan)究。（責任單位：省自(zi)然資源廳、省海洋局、省生態環境廳、省發展(zhan)改(gai)革委、省科技廳）

5.推進農業農村減排固碳。加快先(xian)進(jin)適用(yong)(yong)、節能環(huan)保農(nong)機裝備和漁船(chuan)推廣(guang)應用(yong)(yong)，發(fa)展節能農(nong)業(ye)大(da)棚。大(da)力推進(jin)農(nong)業(ye)生(sheng)態技術(shu)(shu)、綠(lv)色技術(shu)(shu)和增(zeng)匯型技術(shu)(shu)研發(fa)和推廣(guang)應用(yong)(yong)，深入實(shi)施農(nong)藥化肥減量(liang)(liang)增(zeng)效(xiao)行動(dong)，合理控制化肥、農(nong)藥、地膜使(shi)用(yong)(yong)量(liang)(liang)。大(da)力發(fa)展綠(lv)色循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)，整縣推進(jin)畜禽糞(fen)污(wu)、秸稈等農(nong)業(ye)生(sheng)產廢棄物綜合利用(yong)(yong)。整縣提升農(nong)村人(ren)居環(huan)境(jing)，提高農(nong)村污(wu)水垃(la)圾處(chu)理能力，實(shi)施控源截污(wu)、清淤疏浚、水體(ti)凈化等工程。（責任(ren)單位：省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)自然(ran)資(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)畜牧局）

1.推進園區循環化改造。開展(zhan)園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)環化改造(zao)，推(tui)動園(yuan)區(qu)(qu)企業(ye)循(xun)環式(shi)生產、產業(ye)循(xun)環式(shi)組(zu)合，推(tui)進工業(ye)余壓余熱(re)、廢(fei)水(shui)廢(fei)氣(qi)廢(fei)液的資源化利用，積極推(tui)廣集中(zhong)供(gong)氣(qi)供(gong)熱(re)。搭建基礎設施(shi)和公共(gong)服務共(gong)享平臺，加強園(yuan)區(qu)(qu)物質流管理。到2030年，省級以上園(yuan)區(qu)(qu)全部(bu)實施(shi)循(xun)環化改造(zao)。（責任(ren)單位：省發展改革委、省工(gong)業和(he)信息化(hua)廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省級固體廢(fei)物資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)政策、標準、規范(fan)、技術，堅持綠色消費引領源(yuan)頭減量(liang)，提高資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)水平，最大(da)限(xian)度減少填埋(mai)量(liang)。促進秸(jie)稈(gan)、畜(chu)禽(qin)糞污等主要農業廢(fei)棄物全(quan)量(liang)利用(yong)。推動建(jian)筑垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)，推廣廢(fei)棄路(lu)面材料原地再生利用(yong)。加快大(da)宗(zong)(zong)固廢(fei)綜合利用(yong)示范(fan)建(jian)設(she)。到(dao)2030年(nian)，大(da)宗(zong)(zong)固廢(fei)年(nian)利用(yong)量(liang)達到(dao)2億噸。（責任單位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳、省(sheng)住房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳、省(sheng)畜牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落(luo)實(shi)(shi)城市生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類制(zhi)度實(shi)(shi)施方案，完(wan)善垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類標(biao)識體(ti)系(xi)，健全垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類獎(jiang)勵制(zhi)度。加快建(jian)立覆蓋(gai)全社會(hui)的生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收(shou)運(yun)處置體(ti)系(xi)，完(wan)善分(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)類收(shou)集、分(fen)(fen)類運(yun)輸、分(fen)(fen)類處理的生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處理系(xi)統(tong)。推進生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒處理等設施建(jian)設和改造(zao)提升，優化處理工(gong)藝，增強處理能力(li)，降低(di)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填埋(mai)比例(li)。到2030年，城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類實(shi)(shi)現全覆蓋(gai)。（責任單位：省(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)能源局）

4.健全再生資源循環利用體系。完(wan)善廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)資回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網絡，搭建“互聯網+回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)”應用(yong)平臺，鼓(gu)勵企(qi)業創新(xin)綜(zong)合利(li)用(yong)技術(shu)，不(bu)斷提升廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)資循(xun)環(huan)利(li)用(yong)水平。推進退(tui)役動(dong)力電(dian)池、光伏組件、風電(dian)機組葉片等新(xin)興產(chan)(chan)業廢(fei)棄物(wu)(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。推行(xing)廢(fei)舊(jiu)家電(dian)、消(xiao)費電(dian)子等耐用(yong)消(xiao)費品(pin)生產(chan)(chan)企(qi)業“逆向(xiang)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)”模(mo)式。加(jia)大再(zai)生水利(li)用(yong)力度，加(jia)快(kuai)推動(dong)城鎮生活污(wu)水、工(gong)業廢(fei)水、農業農村污(wu)水資源(yuan)化利(li)用(yong)。到(dao)2030年，廢(fei)鋼、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)橡膠、廢(fei)玻(bo)璃、廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)(chan)品(pin)、報廢(fei)機動(dong)車等再(zai)生資源(yuan)產(chan)(chan)品(pin)利(li)用(yong)量達到(dao)5000萬噸。（責任(ren)單位(wei)：省發展(zhan)改革委、省住房(fang)城鄉(xiang)建設廳、省工(gong)業和信息化廳、省商務廳）

（七）綠色低碳科技創新工程

1.完善綠色低碳技術創新機制。發揮科研(yan)(yan)機構作用(yong)，強化(hua)(hua)(hua)綠色(se)技(ji)(ji)術產學研(yan)(yan)協同攻關，鼓勵相關設施、數據(ju)、檢(jian)測(ce)等資(zi)源開發共(gong)享。成(cheng)立(li)山東省(sheng)綠色(se)技(ji)(ji)術銀行，支持重(zhong)點綠色(se)技(ji)(ji)術創新成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應用(yong)。打造(zao)省(sheng)級生態(tai)環(huan)境(jing)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)綜合(he)服(fu)務平臺，建設一批生態(tai)環(huan)境(jing)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)基地。成(cheng)立(li)山東能源科技(ji)(ji)創新聯盟，舉辦(ban)能源科技(ji)(ji)高端論壇。加強知識產權(quan)保護(hu)，完善(shan)綠色(se)低碳(tan)技(ji)(ji)術和產品評估體系。（責任(ren)單(dan)位：省(sheng)科技廳、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)市(shi)場監管局、省(sheng)生態(tai)環境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積極推(tui)動(dong)相關領域重點實驗室、工程研究中心等(deng)科技創新平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基(ji)礎(chu)科(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)，支持(chi)科(ke)研(yan)(yan)單位在氣候變(bian)化成因、生態系統碳匯、低碳零碳負碳技(ji)術(shu)等方面(mian)，加強基(ji)礎(chu)理論、基(ji)礎(chu)方法、基(ji)礎(chu)材(cai)料研(yan)(yan)究(jiu)。建立完善綠(lv)色技(ji)術(shu)創新科(ke)研(yan)(yan)人員激勵機制，激發領軍人才綠(lv)色技(ji)術(shu)創新活力。（責任單(dan)位：省科技廳、省發展(zhan)改革委(wei)、省教育(yu)廳、省生態環(huan)境廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行(xing)“揭榜掛(gua)帥(shuai)”機制(zhi)，加大(da)綠色(se)低碳科(ke)技研發力(li)度(du)，重(zhong)點(dian)突破綠色(se)低碳領域(yu)“卡脖子”和共性關(guan)鍵(jian)技術。集中力(li)量開展復(fu)雜大(da)電網(wang)安全穩(wen)定運行(xing)和控制(zhi)、大(da)容(rong)量風電、高效(xiao)光伏(fu)、大(da)容(rong)量電化學儲能、低成本可(ke)再(zai)生(sheng)能源制(zhi)氫、磁懸(xuan)浮冷媒壓縮機、CCUS等關(guan)鍵(jian)技術攻關(guan)。加快攻克碳纖維、氣凝膠、特種鋼材(cai)等基(ji)礎材(cai)料和關(guan)鍵(jian)零部件、元器(qi)件、軟件等技術短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫能技(ji)術(shu)發展，推進氫能在工業、交通(tong)、城鎮(zhen)建筑等領域規模化(hua)(hua)應用。建設二氧化(hua)(hua)碳捕集(ji)利用與封存一體化(hua)(hua)示范項目。（責任單位：省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)能源(yuan)局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對(dui)接國家(jia)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)專(zhuan)業人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)支持計劃(hua)，完善碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)體系(xi)。建(jian)立(li)頂(ding)尖人(ren)才“直通車(che)”機制，著力引進低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)相關領域的(de)高層(ceng)次(ci)人(ren)才，培(pei)(pei)育一批優秀的(de)青(qing)年領軍人(ren)才和(he)創新創業團(tuan)隊。支持中央駐(zhu)魯高校和(he)省(sheng)屬高校開設(she)節能、儲能、氫能、碳(tan)(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場等相關專(zhuan)業，建(jian)立(li)多學科交叉的(de)綠色低碳(tan)(tan)(tan)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)模式。（責任單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)委組織部(bu)、省(sheng)科技廳、省(sheng)教育廳、省(sheng)人力(li)資源社會保(bao)障廳）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

1.鞏固生態系統碳匯作用。強化(hua)(hua)國土空(kong)間規劃戰略引領和剛性(xing)管控(kong)作(zuo)用(yong)(yong)，實施國土空(kong)間格(ge)局優(you)化(hua)(hua)策略。實施整體(ti)保護(hu)(hu)、系(xi)(xi)統修(xiu)復、綜合治理(li)，加(jia)快構建以國家公園(yuan)為主體(ti)的自然(ran)保護(hu)(hu)地體(ti)系(xi)(xi)，守住(zhu)自然(ran)生態安(an)全(quan)邊界。大力推動(dong)存量建設(she)用(yong)(yong)地盤活(huo)利用(yong)(yong)。嚴格(ge)執(zhi)行土地使用(yong)(yong)標準，開展工業用(yong)(yong)地利用(yong)(yong)情況調(diao)查，加(jia)強節(jie)約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地評(ping)價(jia)，推廣應(ying)用(yong)(yong)節(jie)地技術和節(jie)地模式。（責任(ren)單位：省自然資源(yuan)廳(ting)(ting)、省發展改革委(wei)、省生態環境廳(ting)(ting)、省水(shui)利廳(ting)(ting)）

2.提升生態系統碳匯能力。深入推進科學(xue)綠(lv)化(hua)試點示范省建(jian)設，實(shi)施(shi)森林(lin)質量(liang)精準(zhun)提升(sheng)工(gong)程(cheng)，加快魯中南和(he)魯東山地(di)丘陵區兩大生態(tai)屏(ping)障建(jian)設，提高森林(lin)質量(liang)。強化(hua)森林(lin)資源保(bao)(bao)護(hu)，切(qie)實(shi)加強森林(lin)撫育經(jing)營(ying)和(he)低(di)效林(lin)改造。完善濕地(di)分級(ji)管理體(ti)系(xi)，實(shi)施(shi)濕地(di)保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復工(gong)程(cheng)，通過退養還(huan)灘、生態(tai)補水等措(cuo)施(shi)，修(xiu)復退化(hua)濕地(di)，增(zeng)強固碳能力。到2030年，全省森林(lin)覆蓋率完成國家下達任務。（責任單位：省自然資源廳、省水利(li)廳、省發展改革委）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推(tui)進海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)標(biao)準體系建設(she)。開展全省海(hai)(hai)洋(yang)生態系統碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)分布狀況(kuang)家底調查，完善海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)監測系統。開展海(hai)(hai)洋(yang)生態保(bao)護修復，持續推(tui)進“藍(lan)色海(hai)(hai)灣”整(zheng)治行動(dong)和(he)海(hai)(hai)岸帶(dai)保(bao)護修復工程，提(ti)升海(hai)(hai)洋(yang)生態系統碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)能力，探(tan)索(suo)海(hai)(hai)洋(yang)生態系統固碳(tan)(tan)增(zeng)匯(hui)(hui)實現路徑，推(tui)動(dong)海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)開發利用。（責任單位(wei)：省海洋局、省生(sheng)態(tai)環境廳、省發(fa)展改革委(wei)、省農(nong)業農(nong)村廳）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建立健全林業碳(tan)匯計量(liang)監(jian)測(ce)體系(xi)、價值評價體系(xi)和(he)經營開發體系(xi)，完善森林碳(tan)庫(ku)現狀及動態數據庫(ku)，開展林業碳(tan)匯評估。推動山(shan)東省(sheng)林業碳(tan)匯交易。建設(she)海(hai)(hai)洋碳(tan)匯領域院士工作站、海(hai)(hai)洋負排放研究中(zhong)心、黃渤海(hai)(hai)藍碳(tan)監(jian)測(ce)和(he)評估研究中(zhong)心等創新平(ping)臺，加強海(hai)(hai)洋碳(tan)匯技術研究。（責任單位：省(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)海洋(yang)局、省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)科技廳）

5.推進農業農村減排固碳。加快先進(jin)適用(yong)、節能(neng)(neng)環保(bao)農(nong)(nong)機裝備和(he)漁(yu)船推廣應用(yong)，發(fa)展(zhan)節能(neng)(neng)農(nong)(nong)業(ye)大棚。大力推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)生態技(ji)術、綠(lv)色技(ji)術和(he)增匯型技(ji)術研發(fa)和(he)推廣應用(yong)，深(shen)入(ru)實施農(nong)(nong)藥化(hua)肥(fei)減量(liang)增效行動，合理控(kong)制化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)藥、地膜使(shi)用(yong)量(liang)。大力發(fa)展(zhan)綠(lv)色循(xun)環農(nong)(nong)業(ye)，整(zheng)縣推進(jin)畜禽糞污、秸稈等(deng)農(nong)(nong)業(ye)生產廢棄物綜合利(li)用(yong)。整(zheng)縣提升(sheng)農(nong)(nong)村人居(ju)環境，提高農(nong)(nong)村污水(shui)垃圾處理能(neng)(neng)力，實施控(kong)源截污、清淤疏浚、水(shui)體凈化(hua)等(deng)工程。（責任單位：省(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)水利(li)廳(ting)、省(sheng)畜牧(mu)局）

1.提高全民節能低碳意識。加(jia)強資(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)環(huan)境(jing)國情宣(xuan)傳，開展全民節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)(tan)教育，普及(ji)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和基礎知(zhi)識(shi)。深入(ru)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)減排降碳(tan)(tan)全民行動(dong)，辦好全國節(jie)能(neng)宣(xuan)傳周(zhou)、科普活動(dong)周(zhou)、全國低(di)碳(tan)(tan)日(ri)、世界環(huan)境(jing)日(ri)等主題宣(xuan)傳活動(dong)，推動(dong)生(sheng)態文(wen)明理念(nian)更加(jia)深入(ru)人心。（責任單位(wei)：省發展改革委、省委宣(xuan)傳部、省教育廳、省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳、省能(neng)源(yuan)(yuan)局）

2.推廣節能低碳生活方式。推動低碳進(jin)商(shang)(shang)場、進(jin)社(she)區、進(jin)校園、進(jin)家(jia)庭，開(kai)展節(jie)約型機(ji)關、綠(lv)色(se)家(jia)庭、綠(lv)色(se)學校、綠(lv)色(se)社(she)區、綠(lv)色(se)出行、綠(lv)色(se)商(shang)(shang)場、綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)等(deng)(deng)創建(jian)行動。繼(ji)續推廣節(jie)能(neng)(neng)環保汽車、節(jie)能(neng)(neng)家(jia)電、高效照明產品等(deng)(deng)節(jie)能(neng)(neng)產品。探索建(jian)立個人(ren)碳賬戶等(deng)(deng)綠(lv)色(se)消費激勵(li)機(ji)制。加快(kuai)暢通節(jie)能(neng)(neng)綠(lv)色(se)產品流通渠道，拓展節(jie)能(neng)(neng)綠(lv)色(se)產品農(nong)村消費市場。（責任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)商(shang)(shang)務廳、省(sheng)機(ji)關事務局、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)生態(tai)環境廳）

3.引導企業履行社會責任。增(zeng)強(qiang)企業(ye)減碳主動性(xing)，強(qiang)化環境責(ze)任意識(shi)，加強(qiang)能源資源節約(yue)，提升綠(lv)色創(chuang)新水平(ping)。鼓(gu)勵重點領域用(yong)(yong)能單位制定實施碳達峰(feng)工作方(fang)案(an)，國有企業(ye)要(yao)發(fa)揮(hui)示范引(yin)領作用(yong)(yong)。充分發(fa)揮(hui)行業(ye)協會等社(she)會團體(ti)作用(yong)(yong)，督促企業(ye)自覺履(lv)行社(she)會責(ze)任。（責(ze)任單位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)國資委、省(sheng)工業(ye)和信息化廳）

4.強化領導干部培訓。將學習貫徹(che)習近平生(sheng)態文明思想作(zuo)為干部教育培(pei)訓的(de)重要內容，組(zu)(zu)織開展碳達(da)(da)峰碳中(zhong)(zhong)和(he)專題培(pei)訓，分(fen)階(jie)段、分(fen)層(ceng)次對各級領(ling)導(dao)(dao)干部開展培(pei)訓。從(cong)事綠(lv)(lv)色低(di)碳發展工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)干部，要盡快提升(sheng)專業能力素(su)養，切(qie)實增強抓好(hao)綠(lv)(lv)色低(di)碳發展的(de)本領(ling)。（責任單位：省委(wei)組(zu)(zu)織部、省委(wei)黨(dang)校、省碳達(da)(da)峰碳中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公室）

（十）綠色低碳國際合作工程

1.加快發展綠色貿易。充分利用(yong)自(zi)由(you)貿(mao)易試(shi)驗區制(zhi)度(du)創(chuang)新優勢(shi)，大力發展高(gao)質量、高(gao)附加值的綠色(se)(se)產品(pin)和技術貿(mao)易。落實國家關于高(gao)耗能高(gao)排放產品(pin)退稅政(zheng)策，合理(li)調(diao)(diao)節出(chu)口規模(mo)。積極(ji)擴大綠色(se)(se)產品(pin)和技術進(jin)口比例，發揮正向促進(jin)作用(yong)，鼓(gu)勵企業(ye)全面(mian)融入綠色(se)(se)低碳產業(ye)鏈。全面(mian)研究并(bing)有(you)力應對國際“碳邊境調(diao)(diao)節機(ji)制(zhi)”等貿(mao)易規則。（責任單位：省(sheng)商務廳、省(sheng)稅務局(ju)、省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)工業(ye)和信(xin)息化(hua)廳）

2.開展國際交流合作。在國(guo)(guo)家確定的(de)國(guo)(guo)際交流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)框架(jia)下，積極開(kai)展(zhan)清潔能源、生態(tai)保護(hu)、氣候變(bian)化、海洋和(he)森(sen)林資(zi)源保護(hu)等相關國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)。推動(dong)開(kai)展(zhan)可再生能源、儲能、氫能、CCUS等綠色(se)(se)低碳領域科(ke)研(yan)聯合(he)(he)攻關和(he)技術交流。加強與“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家在綠色(se)(se)能源、綠色(se)(se)金融、綠色(se)(se)技術、綠色(se)(se)裝備(bei)、綠色(se)(se)服(fu)務(wu)、綠色(se)(se)基(ji)礎設施建設等方面的(de)交流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)。支(zhi)持煙臺(tai)市舉(ju)辦(ban)碳達峰碳中和(he)國(guo)(guo)際論壇。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)委(wei)外辦(ban)、省(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)能源局(ju)）

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政策保障

（一）完善碳排放統計核算制度。按照國家統(tong)(tong)(tong)一規(gui)范的碳排(pai)(pai)放(fang)統(tong)(tong)(tong)計核算(suan)體(ti)系(xi)有關要求(qiu)，完善能源(yuan)活動和工業生產過程碳排(pai)(pai)放(fang)核算(suan)方(fang)法，建立(li)覆(fu)蓋重點領域的碳排(pai)(pai)放(fang)統(tong)(tong)(tong)計監測(ce)體(ti)系(xi)。利用(yong)大(da)數(shu)據(ju)手段，加強(qiang)關聯分(fen)析和融合應用(yong)，增強(qiang)碳排(pai)(pai)放(fang)監測(ce)、計量(liang)、核算(suan)的準確性(xing)。依托和拓展(zhan)自然資源(yuan)調(diao)查(cha)監測(ce)體(ti)系(xi)，建立(li)覆(fu)蓋陸地和海洋(yang)生態系(xi)統(tong)(tong)(tong)的碳匯(hui)核算(suan)體(ti)系(xi)，定(ding)期開(kai)展(zhan)森林、海洋(yang)、巖溶、土壤等生態系(xi)統(tong)(tong)(tong)碳匯(hui)本底調(diao)查(cha)和碳儲(chu)量(liang)評估。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)統(tong)(tong)(tong)計局、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)大(da)數(shu)據(ju)局、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委）

（二）強化經濟政策支持。統籌資金加大對相關領域重大行動、重大示范、重大工程的支持力度。強化財政激勵、稅收引導功能，支持新能源產業技術創新，支持產能出清的企業轉型升級。持續加大綠色低碳領域基礎研究支持力度。整合發揮現有綠色發展方向基金作用。支持實體企業通過發行綠色債券、上市等方式融資。按照國家統一部署，推進環境污染責任保險等綠色保險發展。建立“兩高”行業重點企業碳賬戶，并逐步推廣到全行業。探索建立集融資服務、披露核查、評價評級、政策集成于一體的碳金融服務平臺。支持青島西海岸新區開展氣候投融資試點。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省科技廳、省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局）

（三）建立市場化機制。積極支持重點排放單位參與全國碳排放權交易，加強碳排放配額分配管理。探索生態產品價值實現機制和碳匯補償機制。進一步完善省級能耗指標收儲使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索開展重點產品全生命周期碳足跡核算。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳、省財政廳）

（四）完善價格調控機制。建立完善差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對高耗能、高排放、產能過剩行業實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項目優惠電價。全面推廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應用及農村地區清潔取暖用氣、用電價格優惠政策。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局）

（五）開展碳達峰試點建設。加大推進碳達峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區域和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面給予支持，幫助試點地區和園區加快實現綠色低碳轉型，提供可復制可推廣經驗做法。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府）

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實施碳達峰“十大工程”

（一）加強統籌協調。加強全省碳達峰工作的集中統一領導，由省碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統推進，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。省碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照職責分工，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進措施，扎實抓好落地落實。省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各市和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（二）強化責任落實。各市各部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照《貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》和本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。各市要結合本地區資源稟賦、產業布局、發展階段等，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖，科學制定本地區碳達峰工作方案，經省碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審議通過后，由各市印發實施。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（三）嚴格監督評價。完善能源消耗總量和強度調控，合理控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價體系，納入16市高質量發展綜合績效考核。強化監督評價結果應用，對工作突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的市和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各市人民政府要組織開展碳達峰目標任務年度評價，有關工作進展和重大問題要及時向省碳達峰碳中和工作領導小組報告。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）