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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近日，德(de)州(zhou)市(shi)(shi)人民(min)政府辦公室印發《德(de)州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈高質(zhi)量(liang)發展行動(dong)方案(an)》。未來三年，德(de)州(zhou)市(shi)(shi)將大力推進新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)化，推動(dong)綠色低碳高質(zhi)量(liang)發展，積極培育建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈，構筑(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)新(xin)優勢，為“建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)強市(shi)(shi)、產(chan)業(ye)興(xing)市(shi)(shi)”戰略提(ti)供有力支撐。到(dao)(dao)2025年，全市建(jian)筑(zhu)業總產(chan)值達(da)到(dao)(dao)550億(yi)(yi)元以上(shang)，建(jian)筑(zhu)業產(chan)值150億(yi)(yi)級(ji)1家(jia)、50億(yi)(yi)級(ji)4家(jia)、10億(yi)(yi)級(ji)15家(jia)，新增施工總承包特級(ji)資(zi)質3家(jia)、一級(ji)資(zi)質20家(jia)，外向度超(chao)過20%。新開(kai)工裝配式建(jian)筑(zhu)占(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)45%、新建(jian)民(min)用建(jian)筑(zhu)中綠色建(jian)筑(zhu)達(da)到(dao)(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具(ju)體措(cuo)施如下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)與央企(qi)國企(qi)組建(jian)“聯合體”，承(cheng)建(jian)我(wo)市(shi)工程項目(mu)。對在(zai)我(wo)市(shi)注(zhu)冊的建(jian)筑企(qi)業(ye)首(shou)次(ci)(ci)獲(huo)得總承(cheng)包(bao)特(te)級資(zi)質的，由(you)市(shi)、縣(xian)政府獎(jiang)勵(li)1000萬(wan)元，具體按照市(shi)與縣(xian)（市(shi)、區）獲(huo)益比例分級負擔。對在(zai)我(wo)市(shi)注(zhu)冊的建(jian)筑企(qi)業(ye)首(shou)次(ci)(ci)獲(huo)得總承(cheng)包(bao)一(yi)級資(zi)質的，由(you)企(qi)業(ye)所(suo)在(zai)地(di)財政給予(yu)一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)勵(li)50萬(wan)元。到(dao)2025年，力爭3家企(qi)業(ye)晉(jin)升(sheng)總承(cheng)包(bao)特(te)級資(zi)質、20家企(qi)業(ye)晉(jin)升(sheng)總承(cheng)包(bao)一(yi)級資(zi)質。

NO.2

大(da)力發展總部經(jing)濟(ji)。對施工總承包特級資質(zhi)企業(ye)遷(qian)入或將(jiang)施工總承包特級資質(zhi)分立(li)(li)到我市(shi)(shi)(shi)設立(li)(li)獨立(li)(li)法人資格(ge)公(gong)司的(de)，由市(shi)(shi)(shi)、縣政府獎勵1000萬元，具體按照市(shi)(shi)(shi)與縣（市(shi)(shi)(shi)、區）獲益比例分級負(fu)擔。爭(zheng)取特級資質(zhi)企業(ye)將(jiang)研(yan)發中心、結算中心等功(gong)能總部落(luo)戶德(de)州。上述企業(ye)遷(qian)入我市(shi)(shi)(shi)符合條件的(de)人員，享受我市(shi)(shi)(shi)人才(cai)引進(jin)政策。

NO.3

推動建(jian)筑業(ye)企(qi)業(ye)“走出去”。通過組(zu)織推介會、設立服務(wu)機構(gou)等方(fang)式，為建(jian)筑企(qi)業(ye)開拓外(wai)埠(bu)市(shi)(shi)場搭建(jian)平(ping)臺，支(zhi)持骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)加(jia)(jia)快進入(ru)國內外(wai)高端市(shi)(shi)場。加(jia)(jia)大對(dui)建(jian)筑業(ye)產值(zhi)、稅收進行(xing)調(diao)度(du)分析，特(te)別是加(jia)(jia)強對(dui)外(wai)出施工企(qi)業(ye)的(de)管理與(yu)服務(wu)。

NO.4

優化(hua)生(sheng)產組織方(fang)式(shi)。為市內外建(jian)筑(zhu)(zhu)企業、民營國有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)企業搭(da)建(jian)平等競爭(zheng)平臺，支持企業采取聯(lian)合體投標等方(fang)式(shi)參與(yu)高速公路、水利工程(cheng)(cheng)、市政(zheng)工程(cheng)(cheng)等重大(da)基礎設(she)施項目(mu)建(jian)設(she)。政(zheng)府和國有(you)資金(jin)投資項目(mu)原則上(shang)采用(yong)工程(cheng)(cheng)總承包(bao)和全過程(cheng)(cheng)咨詢服(fu)務。鼓勵建(jian)筑(zhu)(zhu)企業向關聯(lian)度高的上(shang)下游(you)產業鏈延伸，形(xing)成投建(jian)營一體化(hua)格局。

NO.5

加(jia)(jia)大(da)科技(ji)創(chuang)新(xin)驅動。鼓(gu)勵建(jian)筑(zhu)企業(ye)與山東建(jian)筑(zhu)大(da)學(xue)、德州職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院等高(gao)校合作，共建(jian)實(shi)踐基地、實(shi)訓中(zhong)(zhong)心，建(jian)立(li)產業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)聯盟。爭(zheng)創(chuang)智能建(jian)造試點城(cheng)市，加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入和成果轉化(hua)，支持企業(ye)運用新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)工藝(yi)、新(xin)材料、新(xin)設(she)備、新(xin)模式，擴大(da)技(ji)術(shu)應用示(shi)范和成果推廣范圍(wei)。到2025年，新(xin)增1—2家高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)、1—2家省企業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、3—5家技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心。

NO.6

注重人才(cai)隊伍培育。培育新型建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化管理、技術人才(cai)和技能(neng)型產業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)人。開展優秀(xiu)項目經(jing)理、建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠評(ping)選活動，優先推薦申報(bao)“勞動模(mo)范”“五一勞動獎章”等稱號。支(zhi)持企業(ye)保有一定數量的骨干(gan)技術工(gong)(gong)(gong)(gong)人，企業(ye)發生的職工(gong)(gong)(gong)(gong)教育經(jing)費支(zhi)出不超過(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)薪金(jin)總額8%的部(bu)分(fen)，可以稅前扣(kou)除；超過(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)薪金(jin)總額8%的部(bu)分(fen)，可在以后(hou)納稅年(nian)度(du)結轉扣(kou)除。到(dao)(dao)2025年(nian)，在建(jian)項目施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場中(zhong)級工(gong)(gong)(gong)(gong)占比達到(dao)(dao)20%、高(gao)級工(gong)(gong)(gong)(gong)及以上技能(neng)工(gong)(gong)(gong)(gong)人占比達到(dao)(dao)5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面推(tui)行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。在城鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)范(fan)(fan)圍內新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的民(min)(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，執行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準，政府或(huo)國(guo)(guo)有資金投資的公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)以及(ji)單(dan)體(ti)面積2萬平方米以上(shang)的其他公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，按照二(er)星級以上(shang)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立政府或(huo)國(guo)(guo)有資金投資工(gong)程綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采購機制，開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)示范(fan)(fan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。推(tui)進太陽能光熱一(yi)體(ti)化應用(yong)(yong)。到(dao)2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中(zhong)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)達到(dao)100%。

NO.8

大力(li)發(fa)展(zhan)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑。城(cheng)鎮范圍內政府或國有資(zi)金投資(zi)的(de)(de)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑工程應采用(yong)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)，具備條(tiao)件的(de)(de)地下車庫采用(yong)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)設。新(xin)建(jian)(jian)(jian)學(xue)校、醫院建(jian)(jian)(jian)筑原則(ze)上采用(yong)鋼(gang)結(jie)構(gou)，推進(jin)鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)和農房。在土地出讓、建(jian)(jian)(jian)設條(tiao)件、規(gui)劃(hua)設計等階段明(ming)確相關要(yao)求。經主管部門認定的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目，施工進(jin)度達(da)到正(zheng)負零的(de)(de)，即可(ke)(ke)申請(qing)辦理《商(shang)品房預售許可(ke)(ke)證》；重(zhong)污染天氣Ⅱ級(ji)及以下應急響應期間，除(chu)易(yi)產生(sheng)揚(yang)塵的(de)(de)工序(xu)外，裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑項(xiang)(xiang)目可(ke)(ke)不予停工；對鋼(gang)結(jie)構(gou)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目，各撥付節點預售資(zi)金監(jian)管留(liu)存比(bi)例可(ke)(ke)下調(diao)10個(ge)百分點。到2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑占比(bi)達(da)到45%。

NO.9

加(jia)大推行智(zhi)(zhi)能化(hua)建(jian)造(zao)。推廣應(ying)用(yong)(yong)數(shu)字化(hua)技術(shu)、系統集成技術(shu)、智(zhi)(zhi)能化(hua)裝備(bei)和建(jian)筑(zhu)機(ji)器人，支持優(you)勢企(qi)(qi)業研發數(shu)字化(hua)加(jia)工制造(zao)裝備(bei)和智(zhi)(zhi)能施工機(ji)具。投(tou)資額1億元以上或(huo)單體建(jian)筑(zhu)面積2萬平方米以上技術(shu)復(fu)雜、管理協(xie)同要求(qiu)高的政府投(tou)資工程(cheng)全部應(ying)用(yong)(yong)BIM技術(shu)。到2025年，打(da)造(zao)4—5家有影(ying)響力的智(zhi)(zhi)能建(jian)造(zao)企(qi)(qi)業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)(jian)設(she)德州(zhou)市現代建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園。在德城區天(tian)衢工業(ye)園建(jian)(jian)(jian)設(she)集(ji)多式(shi)聯運物流(liu)(liu)周轉(zhuan)、新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材料孵化(hua)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材料終(zhong)端(duan)產(chan)(chan)(chan)品交易(yi)及綜合配(pei)套服(fu)務等于一體的(de)(de)(de)現代化(hua)、大型低碳節能數(shu)字(zi)化(hua)多式(shi)聯運物流(liu)(liu)樞紐。實現從(cong)前端(duan)的(de)(de)(de)原材料輸(shu)入、開發向終(zhong)端(duan)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材料產(chan)(chan)(chan)品、新能源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)品、裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)銷售延伸，優(you)化(hua)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條內的(de)(de)(de)資源配(pei)置(zhi)。在土地(di)、稅收、租金等方面制(zhi)定優(you)惠政(zheng)策，吸引新型建(jian)(jian)(jian)材、裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、科研(yan)等企業(ye)投(tou)資進(jin)駐，打造(zao)國內規模最(zui)大、業(ye)態最(zui)豐富(fu)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)材全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展集(ji)群，2023年一期(qi)完工投(tou)用，2025年全(quan)部建(jian)(jian)(jian)成(cheng)，力爭產(chan)(chan)(chan)值達到600億元(yuan)。

NO.11

建設齊(qi)河(he)縣鋼材科技(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)。鼓勵齊(qi)河(he)縣鋼鐵(tie)企業(ye)依托鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)，圍繞(rao)智(zhi)能制(zhi)造、智(zhi)能建筑、智(zhi)慧物流、智(zhi)慧服務四大產(chan)業(ye)主(zhu)題，發展裝配式建筑、智(zhi)能車(che)庫、綠色(se)建材、3D建筑打印等，打造省內(nei)新(xin)舊動能轉(zhuan)換標桿園(yuan)區。加快推進(jin)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型，探索實施(shi)數字(zi)化(hua)綜合(he)節(jie)能管理(li)。到2025年，力爭產(chan)值(zhi)達(da)到600億元。

NO.12

建(jian)(jian)設(she)(she)德州(zhou)(zhou)天衢新(xin)區智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)產(chan)業園(yuan)。鼓勵設(she)(she)計、生產(chan)、施工、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)等企業集聚發(fa)(fa)展，打(da)造(zao)德州(zhou)(zhou)天衢新(xin)區智能(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)造(zao)產(chan)業園(yuan)。推進(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業發(fa)(fa)展，大(da)力發(fa)(fa)展“板(ban)架合一”鋼結(jie)構(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)體系，推廣(guang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)鋼結(jie)構(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，發(fa)(fa)展混凝(ning)土裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)部品部件，打(da)造(zao)省內領先的新(xin)型(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業化產(chan)業集聚區。到2025年，力爭產(chan)值(zhi)達到100億元(yuan)。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培植暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調及安(an)裝產(chan)(chan)業。依托武城(cheng)縣“中(zhong)建(jian)電商暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調全國(guo)(guo)產(chan)(chan)品供應基(ji)地(di)(di)”“中(zhong)建(jian)電商暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調安(an)裝勞務(wu)基(ji)地(di)(di)”，培植暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調安(an)裝龍頭骨(gu)干企業，不斷提高全國(guo)(guo)暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調市場占有(you)率(lv)，打造全國(guo)(guo)最大(da)的暖通(tong)空(kong)(kong)(kong)調產(chan)(chan)業基(ji)地(di)(di)。到2025年，力(li)爭產(chan)(chan)值達到400億元(yuan)。

NO.14

培植門窗五(wu)金(jin)產業(ye)(ye)(ye)。強化(hua)“小五(wu)金(jin)、大產業(ye)(ye)(ye)，高品質(zhi)、長基業(ye)(ye)(ye)”理念(nian)，整合(he)門窗五(wu)金(jin)、門控五(wu)金(jin)、建(jian)筑幕墻(qiang)結構件、消防(fang)(fang)排煙及智能通(tong)風系統、塑膠及防(fang)(fang)火材(cai)料行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，打造集(ji)生產組裝、倉儲物(wu)流為一(yi)體的(de)門窗五(wu)金(jin)產業(ye)(ye)(ye)園區，爭做(zuo)國(guo)內乃至(zhi)全(quan)球建(jian)筑五(wu)金(jin)行業(ye)(ye)(ye)協同發展的(de)引領(ling)者。到(dao)2025年，力爭產值達到(dao)100億元。

NO.15

培植(zhi)土工(gong)合(he)成(cheng)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。依托(tuo)行(xing)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)，優(you)化(hua)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局，引導企業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)發展，規劃建設集(ji)產(chan)(chan)(chan)學研于一體的土工(gong)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。支持(chi)陵城區(qu)牽頭發起成(cheng)立山東(dong)省土工(gong)合(he)成(cheng)材(cai)料工(gong)程協(xie)會。支持(chi)企業(ye)(ye)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)品裝備技術水平、加快智改數轉步伐(fa)、促進轉型升(sheng)級(ji)，全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)競爭力，打造國(guo)內最大的土工(gong)合(he)成(cheng)材(cai)料生產(chan)(chan)(chan)基地(di)。到2025年，力爭產(chan)(chan)(chan)值達到100億元。

NO.16

培植電梯(ti)及(ji)(ji)安(an)裝(zhuang)產(chan)業(ye)。整(zheng)合企業(ye)優勢(shi)，促進(jin)規范運行，推動電梯(ti)整(zheng)梯(ti)及(ji)(ji)零(ling)部(bu)件產(chan)業(ye)快速智(zhi)能(neng)發(fa)展。發(fa)揮電梯(ti)聯盟作用(yong)，建(jian)立電梯(ti)智(zhi)能(neng)化制(zhi)造(zao)研究機構，開(kai)發(fa)高端智(zhi)能(neng)化產(chan)品(pin)，叫(jiao)響“寧津電梯(ti)”品(pin)牌(pai)。培養生(sheng)產(chan)、安(an)裝(zhuang)、維護保養專業(ye)人(ren)(ren)才，為電梯(ti)安(an)裝(zhuang)產(chan)業(ye)提供(gong)人(ren)(ren)才支(zhi)撐，打造(zao)長江以北最(zui)大的整(zheng)梯(ti)及(ji)(ji)零(ling)部(bu)件生(sheng)產(chan)基地(di)。到2025年，力爭產(chan)值達到50億元。

NO.17

培(pei)植人(ren)(ren)防設施(shi)等產(chan)業。發揮人(ren)(ren)防設施(shi)產(chan)業龍頭企業引(yin)領作用(yong)，加大新產(chan)品(pin)、新材料(liao)研(yan)發，提(ti)高產(chan)品(pin)競爭力。鞏(gong)固寧津(jin)現(xian)有家具產(chan)業基(ji)礎，培(pei)優(you)育強，實施(shi)品(pin)牌(pai)帶動戰略，打(da)造“寧津(jin)家具”區(qu)域(yu)品(pin)牌(pai)；支持(chi)各(ge)類建(jian)筑(zhu)設備(bei)公司加大研(yan)發力度(du)，提(ti)升建(jian)筑(zhu)機械科技水平；支持(chi)體育器材企業開拓海外市場(chang)。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促(cu)進(jin)房地(di)(di)產(chan)業健(jian)康發展。持(chi)續落實房地(di)(di)產(chan)長效機制，穩(wen)地(di)(di)價、穩(wen)房價、穩(wen)預(yu)(yu)期。開展房產(chan)交易促(cu)銷(xiao)活動(dong)，完(wan)善配套(tao)、優化(hua)功能、提升品質(zhi)，鼓勵建設(she)綠色健(jian)康住(zhu)宅，滿足(zu)不同群體住(zhu)房需求。加強住(zhu)宅用地(di)(di)供應管理，保持(chi)市(shi)場供需平(ping)衡。加強市(shi)場監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警，防范化(hua)解市(shi)場風險，全力推進(jin)“保交樓、穩(wen)民生(sheng)”政策的落實。

NO.19

加(jia)快推(tui)進新建(jian)(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)全(quan)(quan)裝修(xiu)(xiu)(xiu)。自(zi)2023年起，新供地、新開工項(xiang)目推(tui)行全(quan)(quan)裝修(xiu)(xiu)(xiu)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)交房，對在建(jian)(jian)(jian)(jian)、存量(liang)項(xiang)目鼓(gu)勵推(tui)行全(quan)(quan)裝修(xiu)(xiu)(xiu)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)交房。從(cong)土地出讓、建(jian)(jian)(jian)(jian)設條件、規(gui)劃設計(ji)、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑施工、竣工驗收等(deng)環(huan)節把關，推(tui)行新建(jian)(jian)(jian)(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住宅(zhai)全(quan)(quan)裝修(xiu)(xiu)(xiu)交付，逐步取消毛坯房。采用(yong)(yong)全(quan)(quan)裝修(xiu)(xiu)(xiu)的商(shang)品(pin)(pin)(pin)住房，裝修(xiu)(xiu)(xiu)費用(yong)(yong)在買賣合同(tong)中予以明確，計(ji)入(ru)購(gou)房貸(dai)款基數，不計(ji)入(ru)繳納公共(gong)部(bu)位(wei)維修(xiu)(xiu)(xiu)資(zi)金基數。

NO.20

促進小(xiao)區(qu)(qu)(qu)設(she)施(shi)及管理提(ti)檔(dang)升(sheng)級(ji)。推(tui)動城(cheng)市更(geng)新(xin)與片區(qu)(qu)(qu)改造、加裝(zhuang)電(dian)梯等有(you)機結合(he)，實現連片改造、拓寬范(fan)圍、豐富內(nei)(nei)容(rong)、提(ti)升(sheng)標準，推(tui)動老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)改造向(xiang)居(ju)民(min)家庭家居(ju)改造延(yan)伸(shen)，不(bu)斷補齊老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)功能短(duan)板。筑牢黨建(jian)引領，推(tui)進“紅色物(wu)業·幸福德州”建(jian)設(she)取(qu)得新(xin)實效。到2025年(nian)，基(ji)本完成(cheng)2005年(nian)前建(jian)成(cheng)的老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)改造任務(wu)，打造3—5家省(sheng)內(nei)(nei)一流物(wu)業服務(wu)品牌。

強化工程質量安全監管

NO.21

提升工(gong)程品質(zhi)和施工(gong)安全。加(jia)快(kuai)推(tui)進施工(gong)現(xian)場標準化管(guan)理，健全工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)安全信用(yong)評價(jia)機制，持續(xu)開(kai)展(zhan)住宅工(gong)程常見質(zhi)量(liang)(liang)問(wen)題專(zhuan)項(xiang)治理。進一步加(jia)強消防(fang)審驗管(guan)理，從源頭上保障建設工(gong)程消防(fang)安全。認真落(luo)實(shi)安全生(sheng)產相(xiang)關(guan)要求，壓(ya)實(shi)壓(ya)緊(jin)各(ge)方(fang)責任，提升質(zhi)量(liang)(liang)安全水(shui)平。突出危(wei)大工(gong)程管(guan)控，有(you)效防(fang)范各(ge)類事故發生(sheng)。強化監管(guan)執法，從嚴(yan)查處各(ge)類違(wei)法違(wei)規行為。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)施工(gong)現(xian)場“六項(xiang)措(cuo)施”，持續(xu)開(kai)展(zhan)建筑揚塵防(fang)治，將(jiang)防(fang)治費用(yong)納入工(gong)程造價(jia)。鼓(gu)勵通過政府購買(mai)第三方(fang)服務(wu)開(kai)展(zhan)專(zhuan)業化、常態化輔助檢查。

NO.22

提(ti)高建筑設(she)計(ji)(ji)質量。支持本地企業(ye)與知(zhi)名院所交流合作，開(kai)展技能教育(yu)，培(pei)養技能人才。加強建筑設(she)計(ji)(ji)管理，突(tu)出結構安全、建筑使用功能和(he)“四節一(yi)環保”等(deng)要求(qiu)，加大“四新(xin)”技術(shu)的研發(fa)、推廣(guang)和(he)使用。全面落實政府購買施工(gong)圖審查(cha)服務制度(du)，提(ti)高審查(cha)質量和(he)效率。到2025年，新(xin)增甲級企業(ye)1—2家、乙級企業(ye)2—3家。

NO.23

加(jia)快推(tui)進智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地建(jian)設。全(quan)(quan)市限額(e)以上(shang)建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地全(quan)(quan)面推(tui)行智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地建(jian)設，加(jia)快推(tui)動(dong)建(jian)造方式智(zhi)(zhi)能化、現(xian)(xian)場管(guan)(guan)理智(zhi)(zhi)慧(hui)化、部門監(jian)管(guan)(guan)可視化，實現(xian)(xian)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場視頻監(jian)控、違規自動(dong)識別(bie)、揚塵自動(dong)監(jian)測，做到智(zhi)(zhi)慧(hui)管(guan)(guan)理、自動(dong)監(jian)測。2023年年底前，建(jian)成較(jiao)為完(wan)善的覆蓋市、縣主管(guan)(guan)部門和(he)企(qi)業、項目多(duo)方聯(lian)動(dong)的AAA級智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地應用和(he)評價(jia)體系，達到全(quan)(quan)市“智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地”管(guan)(guan)理系統全(quan)(quan)覆蓋，安(an)全(quan)(quan)隱患大幅(fu)減少(shao)，工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)水(shui)平顯(xian)著提升。

NO.24

培(pei)育品牌(pai)企(qi)業和(he)精品工程(cheng)。培(pei)育一(yi)批(pi)質(zhi)量卓越(yue)、創(chuang)新能力(li)突(tu)出、市場影(ying)響力(li)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)顯著(zhu)的(de)(de)高端(duan)品牌(pai)企(qi)業，創(chuang)建(jian)(jian)一(yi)批(pi)魯班獎(jiang)(jiang)、國家(jia)(jia)優質(zhi)工程(cheng)獎(jiang)(jiang)、詹天(tian)佑獎(jiang)(jiang)、泰山杯獎(jiang)(jiang)獲(huo)(huo)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)目，爭(zheng)創(chuang)省(sheng)級安全文(wen)明(ming)標(biao)準化工地(di)50個以(yi)上，創(chuang)建(jian)(jian)“德州(zhou)建(jian)(jian)造”品牌(pai)，打造建(jian)(jian)筑精品傳世之作(zuo)。建(jian)(jian)設(she)單位應明(ming)確計取優質(zhi)優價費用，對獲(huo)(huo)得(de)國家(jia)(jia)級、省(sheng)級和(he)市級工程(cheng)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的(de)(de)，作(zuo)為不(bu)可競(jing)(jing)爭(zheng)費用，用于工程(cheng)創(chuang)優。對本市建(jian)(jian)筑企(qi)業獲(huo)(huo)得(de)國家(jia)(jia)級獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的(de)(de)，由企(qi)業所在地(di)財政給予一(yi)次性獎(jiang)(jiang)勵50萬元。到(dao)2025年，爭(zheng)創(chuang)國家(jia)(jia)級獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)3—5項(xiang)(xiang)，省(sheng)級獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)20項(xiang)(xiang)以(yi)上。

優化營商服務環境

NO.25

深化建設工程招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標制度改革。推(tui)行“評定分離(li)”方法，落(luo)實招(zhao)(zhao)標人主體責任(ren)，依法賦予招(zhao)(zhao)標人資格預(yu)審權(quan)和(he)定標權(quan)。加(jia)快實現工程建設項目招(zhao)(zhao)標投(tou)(tou)標交易全(quan)過(guo)程電子化，推(tui)行網上異地(di)評標。對具備相應資質(zhi)的(de)建筑業(ye)企業(ye)，不得設置初(chu)始業(ye)績門檻和(he)其(qi)他不合理限制。

NO.26

完(wan)善信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系建設。完(wan)善德州市建筑(zhu)市場(chang)監管與誠信(xin)(xin)一體(ti)(ti)化平臺(tai)，開展守信(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)懲戒，實行差別化監管。實行綜合評價法的招標投標項目，原(yuan)則上信(xin)(xin)用評價結果作為(wei)資信(xin)(xin)標權(quan)重占(zhan)10%以上，其他(ta)非公(gong)開招標項目及(ji)直接(jie)發包(bao)項目應參照(zhao)使用信(xin)(xin)用評價結果。水利(li)、電力、交通(tong)等(deng)主管部門也要加強(qiang)本(ben)行業(ye)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系建設。

NO.27

減輕(qing)企業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔。政府和(he)國有資(zi)金投資(zi)項目(mu)全面推(tui)行(xing)銀行(xing)保(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險等(deng)方(fang)式(shi)(shi)(shi)繳(jiao)納“四類”保(bao)(bao)證(zheng)金，其他投資(zi)項目(mu)凡是能夠通過銀行(xing)保(bao)(bao)函(han)、保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險方(fang)式(shi)(shi)(shi)提供(gong)(gong)的，建(jian)(jian)設單位和(he)相(xiang)關(guan)主(zhu)管部門一(yi)律不得拒絕。為符合條件的困難企業(ye)(ye)(ye)辦理社(she)保(bao)(bao)費緩(huan)繳(jiao)手續(xu)，緩(huan)繳(jiao)期間免收滯納金。建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)和(he)職(zhi)工(gong)失(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險繳(jiao)費比例總和(he)從3%降為1%。建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)小微企業(ye)(ye)(ye)享(xiang)受小微企業(ye)(ye)(ye)普惠(hui)性稅(shui)收減免政策(ce)。建(jian)(jian)筑企業(ye)(ye)(ye)一(yi)般納稅(shui)人(ren)為甲供(gong)(gong)工(gong)程提供(gong)(gong)的建(jian)(jian)筑服務、以清包工(gong)程方(fang)式(shi)(shi)(shi)提供(gong)(gong)的建(jian)(jian)筑服務，可(ke)選擇適用簡易計稅(shui)方(fang)法(fa)計稅(shui)。

NO.28

落實(shi)財(cai)稅支持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策。推(tui)進“政(zheng)(zheng)銀企(qi)”戰略合(he)作，加大(da)資(zi)(zi)金信貸支持(chi)(chi)，為企(qi)業出(chu)具資(zi)(zi)信證明，解決企(qi)業融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴問題。對符合(he)條件的綠(lv)色(se)建筑(zhu)、裝配(pei)式建筑(zhu)、超低能耗建筑(zhu)項目提高授信審批通過率，提升信貸支持(chi)(chi)規模(mo)。允許建筑(zhu)企(qi)業在(zai)承接政(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)項目后憑施工(gong)許可證等材料(liao)申請抵質押貸款(kuan)。

NO.29

規范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)。經承發包雙(shuang)方確(que)認的過程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)文件(jian)作為(wei)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)文件(jian)的組成(cheng)(cheng)部分，竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)時(shi)不(bu)(bu)再(zai)重復審(shen)核(he)。政府和國有資金投資項目要嚴格(ge)執行工(gong)程(cheng)(cheng)預付(fu)款、進度(du)款和竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)制度(du)，不(bu)(bu)得(de)由施工(gong)單位墊資建設，不(bu)(bu)得(de)將未完成(cheng)(cheng)審(shen)計作為(wei)延期工(gong)程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)、拖欠(qian)工(gong)程(cheng)(cheng)款的理由，進度(du)款支付(fu)應不(bu)(bu)低(di)于已完成(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款的80%。

NO.30

提升(sheng)中介(jie)(jie)機構服務(wu)水(shui)平(ping)。各行業(ye)主管部門要加強(qiang)對(dui)中介(jie)(jie)服務(wu)機構的(de)監督管理(li)，充分發揮行業(ye)協(xie)會的(de)作用，引(yin)導(dao)中介(jie)(jie)機構從業(ye)人員(yuan)自覺(jue)遵守職(zhi)業(ye)道德(de)，完善規章制(zhi)度、加強(qiang)內部管理(li)，提高專業(ye)水(shui)平(ping)，促進中介(jie)(jie)機構健康發展。